档案局法制目标完成报告第1篇
市档案局（馆）法制建设工作基本完成了全年工作任务，总的看。全年无复议、应诉案件，没有发生一起违法违纪案件；领导决策，无重大失误；干部职工遵纪守法，无刑事违法案件，无治安案件发生，依法行政水平明显提高。年，工作虽然取得了一定的成绩，但离市委市政府的要求还有差距。今后，将严格按照市委市政府的总体部署，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》深入开展档案法制宣传教育、大力推进依法治档进程，努力开创档案法制建设工作的新局面。
五五”普法最后一年，年。也是五五”普法的总结验收年，坚持善始善终，认真落实《年市法制建设工作要点》安排部署，努力完成档案部门法制工作任务。一年来，市档案局（馆）市委、市政府的领导和市法建办的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣全市和档案工作中心，大力宣传，加强教育，强化监督，努力提高档案部门依法行政的能力和水平，顺利完成了档案部门全年法制工作目标任务，为全市档案事业发展提供了法治保障，并在全国档案“五五”普法总结表彰会上获得“组织领导奖”表彰。现将开展的工作情况报告如下：
一、认真开展法制宣传教育,以增强法治观念为目标。
也是市档案系统“五五”法制宣传教育规划》以下简称规划）收官之年。全面完成《规划》制定的目标任务，今年是五五”普法的最后一年。搞好“五五”工作总结，为下一步档案部门的普法依法治理工作及时启动夯实基础。
一）做好工作的安排部署
按照《年市法制建设工作要点》要求，为了使档案部门全年法制工作有效开展、有序推进。结合《市档案系统“五五”法制宣传教育规划》规定的目标任务，及时制定了市档案局（馆）年度法制工作要点》明确全年的工作任务、目标要求、考核检查等主要环节，并在年初的全市档案工作会议上对全年法制工作作出安排部署，为全年法制工作任务的全面完成，不断推进依法制档奠定了基础。
二）做好法制宣传工作
激发广大档案干部切实做到学法知法尊法守法，为了使“五五”普法深入人心。充分利用各种载体，广泛开展档案法制宣传工作。一是及时印发《市档案局（馆）年度法制工作要点》使档案部门及时把握工作要求和重点。二是内部刊物《档案》开辟法制专栏，刊登新法规、国家的档案工作方针政策、先进事迹、典型案例、档案法制工作理论文章、简讯等。档案信息网》上设立《政策法规》专栏，宣传档案法律法规，并提供法律服务。同时积极利用其他报刊、电视、电台等大众媒体开展档案法制宣传，扩大档案普法的社会影响力。借助互联网、电子刊物、新闻媒体等方式开展法制宣传，发布档案法制信息，不断提高档案普法的实效。12.4全国法制宣传日期间，组织全体单位干部职工参加网上知识竞赛活动，通过网上答题的形式宣传档案法律法规知识，全体干部职工踊跃参加了这次活动。通过多层次，多形式，多方位地普法宣传，使档案部门的法律意识进一步提高，依法行政、依法治档的理念进一步增强。
三）做好教育培训工作
主要学习了侵权责任法》市行政立法基本规范（试行）市行政执法基本规范（试行）等。今年10月在市委党校举办的年全市档案系统领导干部专题培训班”中安排法制课程，一是抓好领导干部的学法。坚持中心组学法制度。每季度的中心组学习内容中均安排学习新法规或档案行政法规。请国家档案局法规司的领导、西南政法大学的行政法专家授课；二是抓好对档案干部的培训。把法制工作纳入机关党建工作之中，把法规的学习安排在支部生活中，使法规的学习在局（馆）机关做到全覆盖。同时，每期档案专业“岗位培训班”和“继续教育班”课程中安排法制课程和法制专题讲座。全年举办了四期培训班，来自全市市级机关和各区县（市）机关，企业、事业单位、大专院校的500多名档案工作人员参加了培训，有效地覆盖了全市各个领域、各个层次的档案人员，提高了全市档案工作人员的法律意识。三是积极参加其他法制培训。组织干部职工参加全市性的法制专题讲座；今年10月组织机关的处级干部聆听市委法建办举办的侵权责任法》讲座；组织全体行政执法人员参加市法制办举办的市级行政执法人员综合法律知识培训，目前市档案局（馆）全体行政执法人员均已参加法律业务知识培训；积极参加“五五”普法行网上法律知识竞赛；认真参加10月22日的全市法制理论知识考试。按照普法考试要求，及时购买《侵权责任法》等考试读本，发给干部职工学习。机关全体干部职工全部参加了法制理论考试，参考率100%合格率100%四是抓好法制监督。严格行政监督。一是把区县的档案法制工作纳入全年档案工作综合目标考核范围；二是认真落实市档案局为《行政执法公开办法》行政执法监督检查办法》行政执法岗位责任办法》行政执法程序暂行规定》规范性文件审查备案办法》行政执法举报控告办法》行政执法考核办法》行政执法过错追究办法》并把规范执法、依法行政情况纳入干部考核范围，促进机关干部始终依法行政，正确履行行政职责。
二、认真开展档案法制工作，以依法治档为目标。
一）完善档案行政法规。
安排各处室对现行档案行政法律法规、规范性文件和档案行政审批项目进行清理。档案行政审批项目的清理基础上，一是积极参加规章修改。会同市移民局对《市三峡库区移民档案管理办法》<98>市政府第33号令）进行了修改；积极会同市城乡建委修改了市城市建设档案管理办法》<98>政府第38号）新规章《市城乡建设档案管理办法》<>市政府240号令》已经颁布。二是认真开展清理档案法规。按照市政府的有关要求。结合实际，按照从简从优原则，切实优化行政审批流程。对保留的行政审批项目编制了行政审批流程、行政审批申请示范文书，逐项确定标准办理时限，并落实到具体岗位和环节。同时实行行政审批统一受理制度。行政审批项目统一由我局的政策法规处受理，由行政相对人提供材料，提出申请，经我局审查后，20个工作日内作出行政审批的决定。目前我局有关档案行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所和我局的政务公开网上公示。同时，再次开展了档案行政规章和规范性文件清理工作。经过清理，并经局（馆）办公会议审定，保留政府规章2件；修改后重新公布规范性文件15件、废止文件17件。三是认真拟定新法规。主要是草拟了市档案行政处罚裁量权基准》按照市政府的部署和要求，认真开展档案行政处罚裁量基准的制定工作。目前主要开展了三项工作：一是对本单位全部行政处罚依据进行梳理，明确出带有自由裁量权的行政处罚行为；目前，局梳理出涉及带有自由裁量权的行政处罚条款5条，并通过档案信息网向社会公开，主动接受社会各界的监督。二是对涉及的主要违法行为进行归纳分解，按照同类违法行为的不同违法事实、性质、主观动机、社会危害程度及后果等因素，对照行政处罚标准逐一细化，制定出具体的处罚执行标准；三是进行调查研究。10月份，市委党校的全市档案系统领导干部培训班中召开专题调研会，认真开展调研活动。四是草拟了市档案行政处罚裁量权基准》初稿。四是坚持依法行政。进一步规范行政主体。按照《市行政执法证件管理办法》要求，对我局（馆）档案行政执法人员资格管理工作和行政执法证件管理工作情况进行了自查，找出了自身存在问题和不足并加以改进。进一步规范行政行为。认真执行政务公开制度。一是班子民主生活会前广泛征求各方面意见；二是将年民主生活会整改问题落实情况予以公布；三是凡是公布的法规、新规定均向社会公开。坚持公开重大资金和重要事项的执行情况，自学接受各方面监督。四是坚持按《行政执法公开办法》推进行政执法，向社会公开执法程序、执法主体、执法依据、职责范围、过错追究办法等，促进干部职工的行政行为规范。五是妥善处理群众来信来访。建立群众来信来访制度，今年接待群众来信来访10余件（人）次，绝大多数是其个人档案丢失，不能办理养老保险等问题。严格按照执法人员礼仪要求，热情接待来访者，对于这些群众来信来访，满足立案条件的进行了立案调查，对档案因年代久远、责任不明、证据不清等无法查处的耐心解释，告知他当地档案部门继续查找和向有关部门反映；对因不了解档案法律法规造成误会的给他讲解有关《档案法》知识，并复制《档案法》条文；对因职工档案丢失不能参加社保的情况，也和市社保局联系，希望寻求到此类解决的办法。
三、强化法制工作的领导和指导,以提供保障为目标。
成立了市档案局（馆）法制建设领导小组，一是建立工作机构。局（馆）党组高度重视档案部门法制工作。由局（馆）一把手任组长，其他副（局）馆长为副组长，并且在局（馆）主要领导调整后，及时变更了法制工作领导小组组长，成员由政策法规、人事处长和办公室组成，办事机构设在政策法规处，已报市委法建办备案。政策法规处编制6人，现实有4人，履行档案法制、档案业务教育、档案宣传（含《档案》三项职责。二是坚持科学决策。涉及全局和重大事项、档案法律法规的制定，坚持党组会议、办公会议决定。并广泛征求各方意见，认真开展调查研究，认真进行反复论证，并建立决策失误的追究责任，促进科学正确决策。三是档案法制与档案工作同步协调发展。坚持把法制工作与档案工作同部署、同推动、同检查。局坚持将法制学习列入内部考核范围，今年把依法治理、党员干部学法用法作为党建工作的重要内容，纳入各部门当年的工作目标，不定期组织人员进行相关法律、法规的学习。着力为全市档案工作营造良好氛围和法制保障。四是积极开展“学法用法示范单位”依法行政示范单位”创建活动。把参加二个“示范单位”创建活动作为推进档案部门法制建设工作的载体，广泛开展，积极推动，通过一系列活动，使档案部门的法制建设工作上了一个新的台阶。一是认真组织干部职工学习国家基本法律法规、档案行政法律法规；二是通过规范行为，严格执法程序和执法纪律，加强行政监督。三是建立激励机制。把档案法制工作和个人学法用法守法情况纳入考核的范围，并建立奖惩制度。五是认真开展“平安”建设活动。根据《关于切实加强法制建设工作努力推进平安建设的实施方案》渝委法建办<>12号）市档案局没有具体的任务，但我积极融入“平安”的创建活动。一是加强市各区档案馆和档案部门的安全工作，完善消防基础设施建设，认真执行各项安全制度。二是认真做好群众来信来访工作，及时化解社会矛盾。三是局（馆）机关认真开展学法用法活动，积极开展市直机关精神文明建设创建活动，通过学习型组织建设、唱读讲传”职工运动会等活动，不断提高干部职工的道德素质，努力建设和谐机关。六是保证工作经费。长期以来我坚持在经费上切实保证档案法制建设工作的开展，能够满足需要，均实报实销。今年，法制建设所需经费与业务工作一样，均纳入预算，按需拨款。为保证学习的需要，单位为每个干部职工购买了侵权责任法》等学习资料。七是做好基础工作。法制建设工作形成的文件，坚持按规定及时进行收集归档。所有文件均随同政策法规处承办的文件一起整理立卷，按时齐全归档，办结后交局（馆）办公室档案室统一保管。及时报送工作情况和动态，全年报出简报计6篇。按时报送半年和全年工作总结和“五五”普法自查报告。八、全面总结“五五”普法。五五”普法期间，局加强组织领导、健全工作机构、狠抓普法教育、扎实推进依法治理，较好地完成了普法依法治理工作任务。全市档案普法依法治理工作体制基本理顺，科学、民主、依法决策机制普遍建立，档案行政执法行为进一步规范，档案行政执法责任制全面推行，档案行政监督职能不断增强，局机关、行政执法人员和领导干部的法律素质明显提高，依法行政意识进一步增强。
档案局法制目标完成报告第2篇
县委考核组：
2016年以来，靖边县司法局在市司法局和县委县政府、县政法委的正确领导和精心指导下，认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，全市政法工作会议、全市司法行政工作会议和县委政府工作会议精神，认真履职，积极进取，围绕靖边经济建设中心，服务靖边改革发展大局，充分发挥司法行政机关法律宣传、法律服务、法律保障三大职能作用，以“五个全面留痕”为工作思路，实现了服务全县“十三五”开局法治建设的良好开端。现将今年司法行政工作目标任务完成情况汇报如下，不足之处请县委考核组批评指正。
一、召开全县司法行政工作会议，积极谋划全年工作。
4月7日，局里召开了2016年全县司法行政工作会议。
总结回顾了2015年全县司法行政工作情况，表彰了先进集体和个人，分析了2016年面临的形势，对2016年司法行政工作目标任务进行了安排部署，县局出台了《2016年基层司法所目标管理考核办法》，与基层各所、内设下属单位签定了年度工作目标任务书，分解了任务，夯实了责任。
二、积极开展 “七五”普法调研，为普法依法治理良好开局打好基础。
今年是“七五”普法启动年。为了营造浓厚的普法依法治理工作氛围，全力推进领导干部、公务员学法用法考试，国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，法治县区创建等改革措施落地，努力提高法制宣传效果，为全县“七五”普法营造浓厚的社会氛围，我局从以下七个措施方面，狠抓了普法依法治理工作。
一是在2016年开春着力打造“学法中心户”的基础上，认真接待了省人大法工委、市司法局对我县的 “七五”普法工作调研，召开了座谈会，抽查了榆林炼油厂法治企业创建工作，调研了靖边县龙洲镇丹霞地貌景区“学法中心户”建设情况，省市领导对我县普法依法治理工作均给予了高度的评价和肯定。
二是2016年开春配合县委宣传部、县科协等部门，开展了科技文化卫生“三下乡”和法律进社区等活动，指导各基层司法所深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，实现了214个行政村多半部分的覆盖；在城区，治县办打造了名都巷普法依法治理一条街；认真开展了春秋季“法律进学校”宣传周活动，在县城区、各镇、各便民服务中心中小学校开展了巡回式、多场次的青少年学生法治教育讲座，发放了普法宣传材料和法治实用学习物品。
三是根据中共榆林市委办公室、榆林市人民政府办公室《关于进一步深化全市普法宣传教育工作的意见》（榆办发〔2016〕5号）文件精神，认真起草靖边县贯彻落实内容，及时汇报县委县政府，积极协调两办出台了《关于进一步深化全县普法宣传教育工作的意见》（靖办字〔2016〕13号）文件，进一步夯实了普法依法治理工作机制，落实了各部门、各单位“谁执法谁普法”普法责任制。
四是根据市委组织部、市委依法治市领导小组办公室、市司法局、市人社局《关于组织开展<宪法>、<公务员法>学习考试活动的通知》（榆组发〔2016〕38号）文件精神，我局积极会同县委组织部、县人社局进行了学法考试启动筹备工作，建立了学法考试QQ联络群，汇总了考试人员名单、发放了考号。5月25日至5月27日三天时间，靖边县共计有91个部门单位参加了学法考试，共有公务员身份人员1587人，其中参加考试人员1511人，初次参考率达95.21%，漏考的76人也在后期的省公务员局网站及时完成了补考考试，最终实现了100%的参考率，其中有很多考生，在考试中取得了满分的优秀成绩。
五是结合全系统 “两率一度”工作，积极开展了以“加强法制文艺建设、助推靖边经济发展”为主题的普法宣传活动，充分利用组建的靖边县女子法治文艺宣传队、靖边县司法局皮影普法宣传队、靖边县司法局法治电影放映队“三支工作队”以及县镇两级法治教育巡回宣讲团，利用普法多媒体宣传车、LED大屏幕，在城区民乐园法治文化广场、县政府广场、河东三岔路口、老车站广场、南关小广场以及各（镇）场等人群聚集地，进行了巡回普法宣传。活动中，结合“两率一度”工作需要，切实从解决司法行政工作知晓率的“最先一公里问题”入手，通过陕北说书、法治文艺小品、陕北民歌等形式，将群众亟需掌握的基本法律常识和法律维权手段、司法行政机关基本职能融入其中，使广大群众在观看法治文艺节目过程中受到法治理念的熏陶。
按照县委“两率一度”工作推进会要求，以及县委刘书记指示，近期我们正在集中突击“三队一团”宣传工作，同时结合普法宣传手机报、春节前印制法治春联、法治年画“三项措施”，狠抓 “两率一度”工作，形成了强有力的宣传声势，为改变“两率一度”被动局面，奠定了坚实的基础。
六是以提高司法行政机关“两率一度”为目标，开展了以“思以诚为尺、行以法为度”为主题的法治宣传品水杯专项发放活动，提高了各部门、各单位对普法依法治理工作和“两率一度”工作的关注度、认可度。同时，结合全县经济社会形势发展需要，给群众免费发放了编印的《中华人民共和国反家庭暴力法》，以及“七五”普法案例《民间借贷担保》知识读本。
七是进一步深化了普法宣传“村村行”工程和“法律明白人”长效化机制这一专项活动。这也是我局2016年的一个亮点工作。专项活动规划至“七五”普法中期，共计三年，2018年中期结束。具体工作中：首先是健全普法网络阵地。在县级普法依法治县办公室基础上，镇级成立普法依法治理工作站，村级成立普法依法治理工作室，村小组建立“学法中心户”，形成县、镇、村、组四级普法宣传工作网络。其次是开展“以双百促双一”工作；即百名司法行政干警进百村，指导组建一批“学法中心户”，指导培养一批“法律明白人”。在每个镇落实3—5名普法辅导员，每个行政村落实“三个一”即落实一个普法依法治理工作室、落实一个普法宣传橱窗、落实一名普法宣传员。在每个村小组，按照地域、户族关系，组建一个“学法中心户”，配备一名中心户长，指导培训一名“法律明白人”。对“学法中心户”要求做到“四个有”：即有普法宣传场所、有普法宣传标识牌、有便携式普法宣传资料箱、有法律服务联系卡。第三是明确了学习任务。“学法中心户”学习时间由中心户长根据农民农闲情况自主安排，镇普法站要督促“学法中心户”在指定时间内学习完成普法辅导员所安排的内容。从而让“学法中心户”成为群众农闲时学习法律知识的“农民夜校”， 让“法律明白人”成为“农民夜校”的合格毕业生。第四是严格选拔抓培训。选拔一批责任心强、有文化、守纪律的“法律明白人”，由县镇两级进行集中封闭式培训，考核合格后县司法局颁发《法律明白人选任聘书》，成为第一期“黄埔”毕业生，之后奔赴各个“学法中心户”，培训出新的“法律明白人”，以“滚雪球”的办法逐步壮大“法律明白人”队伍，最终实现村小组家家户户均有“法律明白人”的目标。
三、人民调解、司法所基层基础工作得到进一步规范加强。
今年以来，全县基层司法所充分发挥基层人民调解组织维护社会稳定的“第一道防线”作用，积极参与基层矛盾纠纷排查调处工作。全年共计调解各类矛盾纠纷560件，调解成功520件，调解成功率92.8％。在案卷经费上，实行“依案定补”，落实了人民调解工作指导经费和调委会补助经费、调解员补贴经费，为维护群众合法权益和全县社会和谐稳定做出了积极贡献。
靖边县社会矛盾调解指导中心成立三年多来，在探索中
创新，在创新中求得突破，人民调解为民服务的目的得到了大幅度提升。今年以来，我们按照《省司法厅关于建立人民调解协会和县级人民调解委员会的意见》文件精神，整合县社会矛盾调解指导中心机构并成立了县人民调解协会和县人民调解委员会。通过整合，进一步规范了各级机构，理顺了上下关系，形成了指导中心行政协管与人民调解协会行业服务相互配合，相互支撑的“两条腿走路”的调解管理工作新格局，从根本上解决了“村里管不了、法院管不着、部门管不好”的棘手问题，找到了一种依法运用人民调解手段，及时处理新时期人民内部矛盾的有效途径和工作机制。
同时，又在各镇设立了“百姓说事点”，打造了“114”矛盾纠纷排查调处工作新机制。每个基层司法所在辖区群众闲谝、唠嗑、娱乐等最易集散地建立了1个覆盖面广、信息量大的“百姓说事点”，配备了1名信息报送员，落实了手机信息费，使其成为了解掌握本辖区矛盾纠纷信息平台，并形成了“门诊法、住院法、专家协助法、扭住不放法”4个矛盾纠纷处置模式。信息员通过每天在“百姓说事点”现场倾听百姓“拉家常”，收集群众迫切需要解决的家庭邻里、征地拆迁、违章建筑、医疗事故等纠纷诉求，整理反馈给村小组、行政村、镇调委会，直至到县调委会。截至目前，各“百姓说事点”共计上报各类信息1350余条，村小组、行政村、镇三级调委会共计排查各类矛盾纠纷560起，调解520件，调处率92.8%，防止群体性上访事件5件105人。县调委会和各专业调委会累计接待群众法律咨询1560人次，代写法律文书420件，引导教育群众依法、合理维权90次，三年多来累计调处各类复杂疑难矛盾纠纷138件,其中2016年前11月份调处各类矛盾纠纷25件，累计为群众挽回各类经济损失1400余万元。
在司法所建设方面，按照全省乡镇“五办三站”机构改革的整体要求和安排，我局以省司法厅“聚力司法所、强基促和谐”专项活动为载体，狠抓了基层司法所干警队伍建设和业务建设，保持了阵地在、人员在、机构健全、工作到位的状态。通过县局对基层司法所的半年和年终工作督查，各基层司法所在普法宣传、人民调解、法律服务等方面工作，都是扎实有力的，尤其是社区矫正工作保持了安全、有序的执法状态，在全省乡镇机构改革的前提下，缓冲了改革压力，维持了县局对基层司法所人、财、物的直属管理，确实很不容易。
在基层法律服务方面，充分发挥协会自律作用，进一步巩固基层法律服务工作者“忠于法律、崇尚道德、严格纪律”教育实践活动成果，对全县各镇、便民服务中心基层法律服务所、148法律服务所、法律服务工作者进行了清理整顿，规范了基层法律服务执业证注册，加强了日常监管、教育培训、诚信建设，以及基层法律服务案件补助财务管理。
四、积极推进公共法律服务体系建设，实现高效服务。
按照中省市关于建设公共法律服务体系的整体部署，2016年以来，我局积极整合了县公证处、秦靖律师事务所、县法律援助中心、“148”法律服务所、基层各镇法律服务所的服务职能，发挥其服务特长，积极奉献广大靖边民众。
首先，按照省司法厅、市司法局开展法律扶贫暨“一村（社区）一法律顾问”工作安排，及时出台了《靖边县司法局关于开展法律扶贫推行“一村(社区)一法律顾问”工作的实施方案》，抽调148法律服务所、基层法律服务所、法律援助中心、秦靖律师事务所、公证处等法律服务工作者担任村（社区）法律顾问，制定了《靖边县司法局“一村(社区)一法律顾问”工作监督指导考核评估办法》。
在下属部门法律服务工作上，县公证处充分发挥公证预防纠纷的证明作用，出色完成了县政府组织的经济适用房、公租房摇号选房、国有土地挂牌出让、招投标等公证法律服务工作。截至目前共办理各类公证1672余件，其中民事类公证404件、经济类公证1268件，出具执行证书49件，接待群众来访、解答法律咨询1200多人次，代写和修改法律文书200余份，为公证当事人减免及法律援助100余件。秦靖律师事务所各执业律师始终围绕中心，服务大局，努力践行坚持以维护法律正确实施和维护社会公平正义为使命，运用法律咨询、代书、宣讲、诉讼、调解等各种有效方式，竭力化解靖边社会矛盾，并通过担任县政府及政府各部门法律顾问等具体工作，努力推动了全县依法行政工作。截至目前，共计为县政府起草合同3份，参与全县重大涉法信访纠纷处理2次，提出法律意见15条，办理民事案件32件，办理刑事案件6件，办理信访案件2件，办理行政案件4件，办理法律援助案件15件，代写法律文书470多件。
县法律援助中心在全面贯彻落实中、省、市、县《关于完善法律援助制度的实施意见》的前提下，扎实推进法律援助“民生工程”。一是开展“十项举措惠民生、法律援助解民困”主题实践活动。将省厅“十项举措”进一步具体化、常态化和制度化。在信访接待大厅一楼专门设立了法律援助窗口，方便群众寻求法律服务；在法院、看守所、戒毒所、妇联、残联分别设立了法律援助工作站，将法律援助工作延伸到了这些特殊的群体和领域；将70岁以上老人纳入法律援助对象和范围，推行了对5类困难人群免审查，2类人群上门服务，实现 “应援尽援”。中心一边认真组织学习，深刻领会；一边积极主动向上汇报，争取政府及有关部门重视支持。逐步健全完善制度规范，着力提升保障能力。二是进一步强化法律援助宣传，提升法律援助知晓率和满意度。法援中心在3.8妇女节和6.26国际禁毒日，配合妇联、公安等部门组织开展了法制宣传，加大对妇女侵权案件援助和吸食毒品危害的宣传；期间，发放各类法制宣传材料3000余份，发放脸盆、抽纸盒等法律援助宣传品1000件。积极在全省范围内宣传靖边法律援助工作，县局王安同志撰写的《浅谈如何搞好法律援助机构规范化建设，全面提升法律援助工作水平》一文，获得省司法厅2016年度法律援助理论研讨征文三等奖。同时，自编节目陕北说书《司法行政不一般，法律援助保平安》，并邀请陕北知名曲艺团贺连善主说，通过地方曲艺节目深入宣传法律援助工作，共面向基层群众说书数十场，真正让法律援助工作走进群众，走进民间，实现了法律援助业务工作灵活化、便民化，通过宣传进一步提升了法律援助工作的群众知晓率和社会影响力。三是进一步规范运行“12348”法律援助专线平台。截至目前共接待群众各类法律咨询288人次，现场来访14批98人，引导公民合法、合理的解决矛盾。针对县域经济下行所引发的各类矛盾纠纷，援助中心充分发挥职能作用引导上访人理性上访，依法维权。截至目前共计办理法律援助案件225件，实现了应援尽援。
“148”法律服务所以拓展服务领域、提供优质服务，不断扩大影响力和提升知名度为宗旨，及时为群众提供了便捷的法律服务，今年以来，共计接待咨询600余次，共计代理各类民事案件45件。
五、进一步强化县社区矫正监管中心“118”工作模式，实现全面留痕，全力服务社区矫正示范县建设。
社区矫正工作是基层司法所执法规范化建设的核心，今年以来，县局又成立了靖边县司法局社区矫正执法大队，夯实了镇、村两级社区矫正工作机构。具体工作中，积极组织社区矫正中心干警、基层司法所干警按照规定时间、按照规定人数，积极参加省市各类培训，县局也多次通过以会代训的形式，对干警进行了业务培训；进一步规范了社区矫正对象报到、公益劳动、思想汇报、评估等执法措施，从而为社区矫正工作示范县建设和推进依法行政工作奠定了坚实的基础。
同时，靖边县社区矫正监管中心“118”台账式软件管理模式（一档一牌八个册）开展以来，对全县社区矫正对象实行挂牌管理，实现了精准对焦、全面留痕，同时严防在社区矫正工作中出现脱管、漏管、虚管情形，不断促进靖边县社区矫正工作执法规范化建设。
一档就是指社区矫正对象档案。靖边县社区矫正中心在社区矫正对象档案内容上，做到全县社区矫正人员基本信息登记完善，法院判决书、执行通知书、检察院起诉书的及时载明。首先，基层司法所在辖区社区矫正对象档案内容上，社区矫正对象必须做到周见面、月汇报、季回访，同时必须完善法律文书“七书十五表”的全面规范填写、报批、存档。其次，在辖区个别社区矫正对象管理上，确立“一案一录一单”及时矫正计划。第三，在日常监督管理监控上，实行“两平台一监控”的规范化、及时化、实质化管理（全国社区矫正信息管理平台、陕西省社区矫正信息管理平台、陕西省社区矫正对象GPS手机定位监控系统）。
一牌就是指靖边县司法局社区矫正中心矫正对象管理一览表（县级）和靖边县司法局基层司法所社区矫正对象管理一览表（乡级）。县社区矫正中心在县级表的运作上，实行数据化管理，保证全县社区矫正对象人数、刑法类别、分类管理情况、当月入解(矫)情况的信息准确（每月24日更新），做到精准管理，一目了然，有效预防了脱管、漏管、虚管现象的发生。基层司法所在社区矫正对象管理乡级表的运作上，实现信息到人，精准到名，保证了单个社区矫正对象的定位化管理。
八个册就是指社区矫正对象登记册、社区矫正中心接受委托调查评估工作登记册、社区矫正对象集中教育学习报到登记册、社区矫正对象训诫登记册、社区矫正对象心理矫正登记册、社区矫正工作督查登记册、社区矫正回访对象登记册、刑满释放人员安置帮教登记册。在八个册的内容完善上，要求必须做到“全面留痕”，严格夯实司法行政领导干部和一般干警的责任，确保社区矫正对象管理上“有据可查”。在此基础上，进一步夯实GPS手机定位系统跟踪机制，社区矫正综合业务管理系统全面应用，社区矫正工作报表每月、每季度按时审核上报。
最终实现硬件建设见水平，台账软件管理规范化、一体化。截至目前，全县各基层司法所累计接收社区矫正人员766名，解除419名，在矫347名。
同时，不断加强对安置帮教人员的管理和控制力，确保新回归的刑释解教人员能及时得到安置，在靖边县海则滩镇华盛养殖有限公司（养猪场）建立了靖边县新航中途之家，满足了刑满释放人员日常教育、培训和救助需要，搭建了“零距离”服务平台。坚持定期走访制度，衔接率达到了96%以上，通过走访，了解掌握他们的思想及生活状况，帮助他们解决生活中的实际困难。目前累计安置帮教人员342人，无重点人员。
六、以“两学一做”学习教育活动为契机，努力促进各项工作长足发展。
今年以来，我局在全面学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸的基础上，以基层党组织建设提升年为载体，以靖边县社会矛盾调解指导中心和靖边县“新航中途”之家为抓手，把“两学一做”学习教育作为司法行政机关党建工作的龙头任务，从实际出发，突出司法行政工作特色，打牢“学”这个基础，抓住“做”这个关键，把问题导向贯穿学习教育全过程，确保学习教育凝聚合力，推动司法行政事业健康发展。一是加强领导，深入动员。我局成立了“两学一做”学习教育工作推进小组，召开专题会议研究部署“两学一做”学习教育，及时解决学习教育中出现的困难和问题，制订了学习教育方案和学习计划，明确了“两学一做”学习教育的重大意义、总体要求、学习内容、主要措施和组织领导，为“两学一做”学习教育顺利开展打下坚实基础。组织干警学习了中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员实施方案》和《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规及习近平总书记系列重要讲话原文内容，并进行研讨交流，进一步研读其主要内容，做好学习笔记，充分领会其精神，做到知行合一、学有成效。二是坚持学习与宣传相结合。坚持学习与宣传相结合，党员、干警、公证员、律师在深入学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的同时，充分发挥法治宣传、法律服务的职能作用，对全社会进行广泛宣传，使党章党规意识深入人心，使习近平总书记系列重要讲话精神深入人心。三是坚持普遍学习与重点学习相结合。坚持普遍学习与重点学习相结合，在组织党员干警学习的基础上，重点组织党员领导干部、各党（总）支部支委班子成员和党小组组长进一步对党章党规逐章逐条逐句学习、讨论，对习近平总书记系列重要讲话原文学习，系统学习，掌握内容实质，使全体党员进一步坚定理想信念，把纪律挺在前面，清白做人，干净做事的意识不断提升。四是将学习教育与解决党员干警队伍中存在的“四风”问题相结合。在学习的同时及时发现和解决党员队伍中存在的“四风”问题，坚持党要管党，从严治党，确保党的先进性和纯洁性。五是坚持学习教育与经常性教育相结合。把“两学一做”学习教育映入经常性教育之中，严格落实“三会一课”制度、党员领导班子民主生活会、党员组织生活会和民治评议党员制度，全面加强党员的管理教育。六是基础在学、关键在做；严格要求，自觉践行。坚持以新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和习近平总书记系列重要讲话精神来武装党员头脑，全面准确领会其新思想、新观点、新论段，进一步坚定理想信念、进一步增强纪律意识，自觉践行党的宗旨和履行党员的义务，认真学习党章党规、自觉遵守党章党规、切实贯彻党章党规、坚决维护党章党规。
在思想宣传建设和模范机关创建方面，我局坚持以创建“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”机关为目标，紧紧围绕营造“公开透明的政务环境、畅通高效的发展环境、干事创业的用人环境、诚实规范的信用环境，公正严明的法治环境”为重点，要求干警努力做到勤学善思、精通业务，心系群众、勤政为民，勇于开拓、与时俱进，廉洁自律、率先垂范，团结协作、凝聚合力。
在“四城联创”方面，结合我局普法宣传职能，给县创建办提供了类型多样、群众易懂的法治宣传标语，营造了创建氛围。
在精准扶贫工作方面，派遣了张立新副局长担任宁条梁镇柳三村第一书记（11月又调整闫晓梅到该村担任第一书记），张贵梅继续担任张家畔街道办新房滩村第一书记；在扶贫工作队方面，安排王永平、王安、罗塞三名同志到东坑镇羊羔山村开展扶贫工作（12月又调整方爱萍、任伟贤、常小军到该村担任扶贫工作队），这些领导和同志进村入户后均协助乡镇落实了贫困户“建档立卡”信息采集认定工作，并从包扶村实际情况出发，落实扶贫措施，争取扶贫项目，实现了精准扶贫良好态势。
在党风廉政建设工作方面：一是按照市司法局和县委要求，及时组织全系统党员领导和干警传达学习市、县党建、党风廉政有关文件，统一思想认识，掌握工作要点。二是结合实际，制定了《靖边县司法局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。三是与下属单位分别签订了《2016年党风廉政建设工作责任书》，明确目标任务，夯实工作责任。四是严格落实党风廉政县局党组主体责任制，夯实班子成员分工负责制，落实班子成员与分管下属单位督促督办制度。五是认真执行民主集中制，凡是全系统的重大政府采购，经过县局局务会议讨论通过，实行主要负责人监督，分管领导具体实施。六是认真学习党的十八届六中全会、县十八次党代会和县委“三项机制”精神，落实从严治党要求。
七、公共数据采集和远程探视室建设情况
按照市局《关于对远程探视室建设和公共数据采集及基层司法业务装备管理督查的通知》（榆政司函〔2016〕23号）文件精神，今年以来，靖边县司法局县局领导高度重视，有关人员进行了认真的准备，结合省司法厅办公室《关于做好全省司法行政系统第二次公共数据采集工作的通知》（陕司办函〔2016〕5号）文件精神，我局及时进行了信息升级采集填报工作，实现了县局机关、法律援助中心、依法治县办公室、公证处、律师事务所、基层司法所、148法律服务所等信息的全覆盖，也实现了准确规范填报。同时，内网信息点接入以及视频会议系统得到了全面落实，通过视频会议积极参加中、省、市各类视频会议，方便快捷，务实高效。
远程探视室建设方面，由于我局在县政府大楼集中办公，办公室场所有限，同时受全省司法行政专网的限制，我们在县政府九楼抽调一个办公室，铺设了司法行政专网，简易建成了远程探视室，满足服刑人员家属需要，实现了“数据多跑路，群众少跑路”的目的，待司法业务办公楼建成后，一次性高标准建成。
八、靖边县司法业务用房建设项目全面开工。
靖边县司法业务用房是由中央预算内投资、县级财政配套的一个2012年政法基础设施重点建设项目。该建设项目位于靖边县新区，西临西环路，北临民生路。主要是新建五层框架结构办公楼一栋，总建面积3242平方米，项目总投资740万元，由中央预算内解决473万元，县级财政配套267万元。批复后，我局按要求及时办理了土地预审、环境评估等手续。现已完成了地勘、打井、砌围墙、平地、配电工程安装变压器、招投标等程序性工作。现在的进展情况是：县住建局已经完成规划放线，施工单位一直在等待开挖和承载试验等基础性工作，存在的问题是施工现场高压线严重影响项目进度。今年上半年以来，我局积极汇报县委县政府，陆续多次协调靖边县电力局、榆林市电力局、太中银铁路有限责任公司、县财投办等有关部门单位，相继完成了线路改线迁移方案、图纸、预算等工作。近期终于完成了高压线改迁的“艰难性历史任务”，现已基础开挖开工建设，明年一定能主体竣工。
总之，我局将以县委县政府年初确定的司法行政工作目标任务为抓手，以此次县委年终考核为动力，以人民群众和组织满意，作为检验全县司法行政各项工作得失的唯一标准，保质保量完成全年各项司法行政业务工作，竭尽全力为全县“五大梦想”和“六个靖边”建设，发挥出我们司法行政机关应有的职能作用！
档案局法制目标完成报告第3篇
2020年，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，严格按照《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》、《____县法治政府建设实施方案(2020-2020年)》(县委发〔2020〕40号)，深入推进法治政府建设各项工作，进一步提高我局依法行政的能力和水平，现将我局2020年法治政府建设工作总结如下：
一、基本情况
(一)依法行政能力不断强化。一是推动领导干部加强宪法学习，增强宪法意识。并按照通知要求组织开展了《宪法》基本知识考试活动。二是按照《白银市依法行政工作领导小组办公室关于开展2020年度“互联网 行政执法人员法治培训”的通知》文件要求，组织我局行政执法人员参加了网络远程教育培训，现已全部完成学习任务。三是组织人员参加了法治专题讲座和行政执法人员培训班，由省高级人民法院行政审判庭副庭长冯江和市政府法制办副调研员万雄新分别围绕“国有土地房屋征收行为的司法审查”、“土地、房屋征收基本程序及常见问题防范”等主题进行了专题授课。
(二)全面推进依法行政，规范行政行为。一是进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制，规范决策程序，推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，严格按照“谁决策、谁负责”的原则，建立重大行政决策法制审查机制。二是全面推进政务公开。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道，完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开办法。加强政务信息主动公开，将项目审批、备案、核准流程，所需资料和时限要求等办事程序和以工代赈、易地搬迁、社会事业等重大惠民工程批复等信息及时在政府门户网站公开、公示，接受广大群众监督。三是进一步转变职能，全面承接省、市下放的行政审批权限，明确审批职权范围。简化政府投资项目审批程序，优化审批流程，实行重点项目前期行政审批“绿色通道”制度，项目的审批、核准、备案，做到按承诺时限办理，行政效能得到大幅提高。四是严格规范权力运行，认真落实《____县政府投资建设项目廉政风险排查防控办法》，结合部门实际和具体项目，从排查防控的主体、范围、内容、方式、程序和防控措施、责任追究等方面提出了具体要求，重点在项目决策审批、竣工验收、资金管理等方面开展了廉政风险排查，制定了切实可行的防控措施，进一步规范了政府投资行为。
(三)明确规范化服务标准，提升依法行政水平。加强法律知识学习教育，紧密结合发改工作特点，将提高依法行政能力和解决现实业务问题有机结合，在工作中严格按照政策法规要求，依法审批、依法办事，营造“学法、知法、守法”的学习氛围，全面提高了工作人员综合业务水平。一是深入开展法治学习培训，提高广大干部法治素养。持续抓好领导干部、新录用人员、行政审批人员、行政执法人员和党员干部等重点对象的普法学习培训。健全完善党组中心组学法制度、日常学法制度，加强法治培训，完善法治能力考核评价制度。二是大力开展法治宣传，积极营造社会法治环境。认真落实普法责任制，建立普法责任清单制度和以案释法制度。大力开展面向社会的法治宣传，宣传省市县“十三五”规划，宣传市场经济领域、投资管理方面、生态文明建设方面的法律法规，加强诚信法治宣传。积极推进法治宣传改革创新，创新法治宣传思路，丰富法治宣传载体，拓展法治宣传内容。三是加快建设法治机关，不断提高依法行政水平。加强和改进制度建设，进一步推进行政决策的科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，依法妥善化解行政争议和矛盾纠纷，推行依法行政考核制度。牢固树立执法人员依法行政意识，做到依法执法、文明执法和严格执法，并要求执法人员持证上岗，执法时必须亮出执法证。?
二、存在的主要问题
一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够;二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;二是个别同志认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。三是信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制，没有专人收集交易资信档案，对信用期限、客户风险缺少系统、科学的研究，政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。
三、下一步工作打算
(一)进一步完善普法依法行政工作长效机制。从长远看，开展依法行政工作应建立可持续发展思路，只有建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题。我局将及时调整完善依法行政工作领导机构，重点加强队伍建设，配备懂法律、熟悉业务的人员，充实执法队伍，加强对执法人员的培训，提高执法人员的思想政治素质和业务素质。
(二)进一步完善和创新监督手段和监督方法。全面监督局机关履行法定职责情况，变事后监督为事前事中监督，变结果监督为过程监督，切实提高监督工作的针对性和有效性。着力减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象，保证局机关正确实施行政法律规范。
(三)进一步加强监督检查。配合做好相关部门对宪法、基本法律法规实施情况的监督工作，确保宪法、法律法规的正确实施，保障公民、法人和各级组织的合法权益不受侵害。积极支持和配合有关部门继续落实法律监督检查制度，确保依法行政和公正司法，自觉接受社会大众对发改行政执法工作的监督。
