2021年上半年固定资产投资汇报材料第1篇
一、基本情况
从月度完成情况看：1—6月，全县固定资产投资月度完成投资额均保持了20%以上的增速，月均完成投资额13.32亿元，比去年同期月均高出2.84亿元；年初尽管受假期及气候因素影响，1—2月仍完成投资14.94亿元，3月下行至11.6亿元后强势回升，至5月份达到最高值18.53亿元，6月小幅回落，环比下降0.58亿元。
从目标任务完成进度看：1—6月，全县固定资产投资完成额占市年度目标任务的41.2%。其中，工业投资完成16.32亿元，占市年目标54.4%，增长37.03%，超全市平均增速13.7个百分点；技改投资完成7.96亿元，占市年目标40.82%，增长47.62%，超全市平均增速近5个百分点。
从投资结构看：1—6月，一产业累计完成投资2.8亿元，增长55.2%；二产业累计完成投资18.8亿元，增长55.9%；三产业累计完成投资额58.3亿元，同比增长20.6%。一、二、三产业投资结构为由去年同期的3.1:19.3:77.6改善为3.5:23.6:72.9，投资结构继续得到优化调整。
从投资类型看：基础设施完成投资20.79亿元，下降25.1%；产业完成投资19.37亿元，增长64.8%；民生及社会事业投资成效显著，完成投资25.96亿元，增长81.4%；房地产开发投资10.21亿元，增长44.7%；其他投资3.6亿元、增长81.4%。
从纵向比较看：受国家宏观经济下行形势的影响，与去年同期相比，今年1—6月全县固定资产投资增幅下降4.8个百分点，工业投资增幅下降9.74个百分点，技改投资增幅提高近2个百分点。
从横向对比看：1—6月全县全社会固定资产投资额比全市总量排第一位的县少2.08亿元，比新成立的区多54.74亿元，占全市总投资额22.4%。三县三区完成市年度目标任务进度差距不大，均处于42%上下范围，与完成进度最好的经开区比较，仅少2.8个百分点。在工业投资和技改投资方面，完成总量均位列全市第一。
二、运行特点及存在问题
（一）运行特点
一是投资总量继续放大。由于投资基数变化和投资制度调整，今年上半年各月投资增幅与去年同期相比，均呈现不同程度的回落态势，但仍然保持了较快增长，1—6月全社会固定资产投资总量同比净增17.08亿元。
二是亿元项目支撑有力。截止目前，不包括房产开发项目，在库计划总投资1亿元以上项目57个，占项目总数17.5%，完成投资41.15亿元，占半年投资总量的51.8%，稳坐半壁江山，产生了极大的引领和拉动作用。
三是房产投资高位运行。上半年，在库房产开发项目13个（新入库2个），同比减少1个。自本年初起房产投资增势强劲，2—3月保持高速增长，分别为181.7%、146.8%，之后渐成放缓态势，尽管如此，6月依然保持了44.7%的增长。
四是资金来源途径拓宽。随着县委、政府一系列招商引资、鼓励投资政策出台，全县资金来源结构变化明显。国家预算资金同比下降5.5%，国内贷款增长502.6%，自筹资金增长11%，其他资金增长77.8%。截止6月底，全县到位资金115.7亿元，增长11%，投资活力竞相迸发。
五是新开项目量多额小。1—6月，全县入库新开工项目102个，增长72.9%，但投资规模明显偏小，计划总投资45.7亿元，同比下降42.4%。新开工项目本年完成投资11.68亿元，同比下降11.8%；6月当月新开工项目36个，仅完成投资0.76亿元。
六是二、三产业投资旺盛。随着工业园区重点项目、个体加工生产经营项目加快建设，教育、医疗保障等惠民政策抓紧实施，带动了二三产业投资增速较快。其中，制造业增长53.3%，教育、卫生等社会事业增幅比同期超1倍以上。
七是旅游投资呈现亮点。围绕“一乡两园三线”布局，我县一大批旅游文化产业项目相继开工建设。佛头山文化产业园、驷马水乡、巴山新居、南天门森林运动广场、巴灵台风景区、白衣古镇等在库项目计划总投资近90亿元，半年累计完成投资16.8亿元，预计后期潜力巨大，旅游文化产业项目正在成为新的经济增长点。
（二）存在的问题
一是项目入库存在差距。1—6月，全县申报项目133个（含房产2个），审核通过96个，入库率72.2%；入库项目计划总投资50.1亿元，仅完成全年入库目标任务200亿元的四分之一，时序进度落后50个百分点。与县同期入库123个（含房产8个）计划总投资75亿元相比，我县存在不小差距。
二是重大项目开工不足。半年来，我县新开工项目102个，增长72.9%，但亿元以上项目仅7个，同比下降58.8%。新开工项目计划总投资45.7亿元，因重大项目开工不足，直接影响到计划总投资同比下降42.4%。同时，重大项目存量不足不但导致下半年固定资产投资缺乏强力支撑，也使我县更快更好完成市下达全年目标任务面临着严峻考验。
三是工业技改情况堪忧。1—6月，工业技改项目完成投资情况总体良好，位居全市前列。目前，在库工业项目23个，结转16个，本年新入库7个，计划总投资69.87亿元，剩余投资21.74亿元；其中，技改项目13个，本年新入库仅4个，计划总投资24.47亿元，剩余投资5.84亿元。即便在库项目本年全部投产，工业投资基本能完成全年任务，但技改项目仅能完成13.8亿元，差全年目标任务5.7亿元。因此，下半年工业技改面临的形势极为艰难，存有“虎头蛇尾”的潜在危险。
四是房产开发投资偏热。1—6月，我县房地产呈现“一头冷一头热”的分化格局。一方面是投资的高位运行增长，一方面是施工建设、销售面积同比大幅回落。本年到位资金和各项应付款分别增长43%、216.8%，但房屋施工面积同比下降47.5%，竣工面积下降32.2%，商品房屋销售建筑面积下降51.5%，其中现房销售面积下降71.2%，期房销售下降38.2%，现房和期房销售额均下降53%左右。这里面固然有房产项目个数减少因素影响，但更与当前房产市场投资过热、房屋销售滞后关系甚大。
三、工作建议
随着我国经济体制改革的全面深化，从政策环境看，国家对经济发展更加注重“调结构、转方式”，唯GDP观念正被重新解读和创新。同时，由于我县固定资产投资近几年连续高位运行，基数愈来愈大，要长期保持较快增长难度较大，上半年增速同比小幅回落也在情理之中。为此，建议在今后的工作中注重以下几方面工作：
一是立足全局，在强化政府主导作用上下功夫。深刻领会中央、省、市关于经济工作的战略部署，正确处理好经济结构调整和保持投资发展两者之间的关系，强化固定资产投资对县域经济增长的主体拉动作用。在抓好当前项目的同时，着力点进一步向促进经济结构转型升级和产业层次的提升。坚决摒弃“高投入、高污染、高能耗”项目，引导投资有序向民生及社会事业、先进制造业、现代服务业、生态环保、资源节约等领域倾斜，流向市场前景好、效益高、产业链长、牵动性大的新兴产业项目。大力推动招商引资，积极搭建宽领域、高层次的招商平台，培育多元投资主体，为我县经济可持续发展增添后劲。
二是狠抓协作，在加大项目工作力度上下功夫。在政府的安排部署下，各部门通力协作，信息共享，扎实抓好项目各项工作。发改、经信部门要认真研究国家投资导向和产业政策，立足县域工业园区建设、中长远发展规划等实际，科学论证储备一批新项目。在项目选择上，尤其要深挖潜力，将重点放在亿元以上重大项目及工业技改项目上，提规模、扩总量、增效益。住建、规划、环保、国土、电力等部门要抓紧做好前期各项要素保障工作，加快项目落地速度。统计部门要精心指导业主单位项目申报工作，有效提高入库成功率。各项目主管单位要强化项目建设督导和服务工作，增大实物工作量，确保固定资产投资不闪火、不松劲。
三是防范风险，在规范房产开发秩序上下功夫。统计资料显示：我县房产开发市场正面临投资偏热、销售滞后、住房空置率偏高等萌芽性风险，政府需要结合当前宏观经济形式，制定合适的政策与应对措施。建立完善经济预警系统，深入研究房产开发活动的波动及其规律，科学研判发展趋势，全面评估潜在风险。运用法律、政策等综合配套措施，既支持住房刚性需求，尽可能实现人有所居，同时又从严打击投机性囤地、捂盘、炒房行为。切实加强银行信贷、民间借贷规范管理，避免非法集资的蝴蝶效应。严格执行土地审批制度，合理实施商品房规划建设，努力使房产市场在供求关系上保持最大限度的平衡。
2021年上半年固定资产投资汇报材料第2篇
今年上半年，全县上下紧紧围绕县委、县政府“突出发展工业，着力建设县城，统筹城乡发展”战略，以“项目建设年”为统领，加大固定资产投资力度，加大重点项目督办管理，全县固定资产投资保持了良好的增长态势。元至5月份，全县城镇500万元以上投资完成69315万元，同比增长55.5%，增幅位居全市第一，高于全市平均增幅11.45个百分点。预计元至6月份全县固定资产投资可完成95000万元，同比增长72.6%。一、投资运行的主要特点1、投资总量快速增长。元至5月份，全县固定资产投资快速增长，其中一产业完成投资3832万元，同比增长100%;二产业完成投资54972万元，同比增长120%;三产业完成投资10511万元，同比下降28%。预计上半年全县固定资产投资可完成95000万元(农村私人投资为年报，上半年不在固定资产统计之列)，基本实现时间过半，任务过半目标任务。2、施工项目规模扩大。元至5月，全县500万元以上的在建项目88个，即农业项目4个，工业项目62个，服务业项目22个，完成投资69315万元，其中计划总投资亿元以上的施工项目5个(利佳食品、汇龙手袋、美帆金属、宝成家电、县人民医院)，完成投资5515万元，续建项目22个，今年计划投资70224万元，已完成投资22988万元;新开工项目62个，今年计划投资163943万元，已完成投资31784万元。施工项目的增加和规模扩大为我县投资增长奠定了基础，续建和新开工项目的及时启动对全县投资增长起到了重要的拉动作用。3、工业投资大幅增长。今年以来，全县狠抓工程项目进度，加快工业招商引资步伐，加之本地民营企业的不断发展壮大，增强了预期赢利和投资的信心。元至5月份，全县62个工业项目投资累计完成54972万元，同比增长99.9%，增幅比全县城镇规模以上投资高出44.4个百分点，宏凯工贸、丰泽园、荆江啤酒、山叶服装、汇龙手袋、星铖纸业、世嘉塑料、吉祥塑管、威德环保、恒兴光电、鑫宝马弹簧等是拉动全县投资增长的.主力军。4、房地产开发投资加快。元至5月份，奥林花园完成房地产投资开发投资3447万元，同比增长36%，而且江景豪庭正式开工建设，已形成一定实物量，怡景花园、易沟子棚户区和廉租房已完成项目前期工作，即将动工建设。5、资金到位情况较好。元至5月份，全县500万元以上建设项目到位资金65868万元，其中国家预算内资金3699.74万元，企业自筹银行贷款62168万元，资金较好到位，为全县投资的快速增长提供了强有力的保障。二、存在的问题从总体上看，上半年全县固定资产投资工作形势总体较好，朝着“项目建设年”预定的目标推进。但是，我们必须冷静、谨慎、客观地看待当前固定资产投资中存在的问题和矛盾，及早应对。从全县看，当前固定资产投资存在一些挑战和隐忧，需要高度关注。1、重点项目投资个数增加，但投资总额仍显偏低。全县2015年84个过千万元重点项目总投资650364万元，今年计划投资234000万元。目前开工项目54个，开工率为64.3%，但完成投资只占全年计划的23.4%。续建项目22个，开工建设14个，还有8个项目未开工;新开工项目62个，开工建设40个，还有22个项目未开工建设。3000万元以上项目完成投资21685万元，占比31.2%;其中亿元以上项目完成投资5515万元，占比8%，全县元至5月固定资产投资总额仍处于全市垫低位次。2、一二产业增幅较大，但三产业下滑严重。从投资领域来看，全县制造业投资大多仍然集中于技术层次相对较低的领域，科技含量不高，产业结构空间有待大力拓宽;从三次产业结构来看，一二产业投资同比增幅较大，三产业出现下滑趋势，元至5月份仅完成投资10511万元，同比下降28%。
2021年上半年固定资产投资汇报材料第3篇
一、基本情况
（一）上半年固定资产投资完成情况
1至6月，全市固定资产投资完成340亿元、同比增长12.5%，增速较去年同期回落7个百分点。高速公路完成投资90亿元，超预期目标12亿元；金沙江水电开发完成投资24.1亿元，超预期目标2亿元；民间投资完成60.6亿元、下降20.7%，较一季度回落36.8个百分点；产业投资完成70.3亿元、增长23%，较一季度回落55.1个百分点。全市投资虽完成6月下旬省政府下达的上半年增长10%的任务目标，但根据我市年初所确定的目标，当前投资仅完成全年目标的32%，绝对量欠预期目标60亿元，增速塌预期目标13.5个百分点。按核减前的基数计算，全市上半年投资仅增长7%。
分县区从增速看，仍有昭阳、巧家、大关以及永善4个县区投资为负增长，严重下拉全市投资增速；从完成预期目标任务的情况看，鲁甸、盐津、绥江3个县投资增速超预期目标，水富县投资增速与预期目标持平，其余7县区投资增速均低于预期目标；从完成全年目标任务的进度看，昭阳、巧家、大关、永善、镇雄以及彝良6个县区完成全年目标的进度均低于40%，进度严重偏慢。
（二）固定资产投资项目梳理调整情况
年初确定支撑项目共645个、总投资850亿元，但项目的不确定性较大。6月中旬，通过对各县区支撑项目重新进行梳理，一是剔除部分支撑不实的项目，共80个，年度计划投资58.6亿元。二是梳理计划外的替补支撑项目，其中：新开工项目309个（单个项目），年度计划投资240亿元；打捆入库项目46个，年度计划投资107.3亿元。三是梳理在库项目，梳理出不含高速公路以及金沙江水电开发的在库项目404个，年度计划投资309亿元（不包括高速公路及金沙江水电年度计划的309亿元投资）。四是从替补支撑项目与在库项目中梳理出存在问题不能保证完成投资的项目149个，年度计划投资201.3亿元。综合来看，梳理后全市投资支撑为965亿元。
二、存在问题及困难
就年初确定的1070亿元的目标任务，在各方面制约因素叠加的影响下，形势十分严峻，压力不断增大，就重新有针对性梳理有望实现的965亿元投资情况看，仍有不确定因素，体现在一是新开工项目必须按时限开足开齐，二是在建项目必须顺利推进，三是打捆项目必须按要求足额完成，目前看，全市投资仍存在以下问题和困难：
一是项目支撑不足且不确定性大。项目支撑不足是困扰今年投资工作的首要问题，年初，我们共梳理出支撑项目645个，全年计划完成投资约850亿元，仅能支撑全年1070亿元投资目标的80%。再次梳理后的965亿元支撑仍存在较大不确定性，主要体现在：一方面，新开工项目及打捆入库项目全年计划投资347亿元，占全部支撑项目全年计划投资的比重达到36%，占7至12月计划投资比重达56%，且大部分项目处于前期报件办理以及统计入库办理阶段，能否顺利开工以及顺利入库纳统都具有较大不确定性；另一方面，新开工项目中企业投资项目的计划投资为112亿元，受宏观政策因素影响以及企业自身因素影响，在报件办理、征地拆迁、资金以及入库纳统方面的不确定性仍然较大；此外，更大的不确定性在于965亿元支撑中的149个问题项目，2018年计划投资为201.3亿元，影响全年1070亿元计划投资的比重达19个百分点，大部分项目在前期报件办理、资金筹措等方面存在较大的问题，其中：49个项目在资金方面存在问题；9个项目在土地方面存在问题；4个项目在规划方面存在问题；11个项目在除资金、土地、规划外的要素保障方面存在问题；其余76个项目在入库纳统等其他方面存在问题，严重影响全市投资目标的完成。
二是前期工作滞后导致开工率不足。今年来，计划新开工项目中普遍存在因为前期工作滞后影响开工计划，造成开工率不足的情况。从前期工作情况看，部分项目没有充分考虑到政策、资金、土地及前期报件办理流程等因素的影响，导致项目前期缓慢、落地实施困难；部分项目勘察、设计深度不够，成为典型的边勘察、边设计、边施工的“三边工程”，导致部分项目的建设规模和内容在开工后频繁进行调整，影响工程进度。同时，由于项目前期工作滞后，造成招商引资成功率低、落地率低、开工率低的“三低”现状，严重影响了项目建设进度。此外，当前还存在授权不到位，现场办结事项少，项目业主、企业“多次跑、反复跑”的情况，基层部门存在接不住、管不好的问题，导致审批工作不能及时开展。从市政府领导挂钩联系重大项目看，全年计划新开工的59个项目中仅有29个项目产生投资，合计完成投资13.4亿元，仅完成年度目标268.8亿元的5%。从中央预算内投资项目看，2018年争取到中央预算内投资项目96个，年度中央预算投资计划为16.2亿元，截至目前，完成中央预算内投资5.3亿元，已开工建设项目82个，开工率85%，未开工的14个项目中，大都停留在初步设计和施工设计、审图及招投标等前期阶段，在规定的资金计划下达2个月内动工难度较大。
三是重大项目推进缓慢。部分项目在工程管理上缺乏科学统筹和安排，在工程时限、工程进度及施工保障等方面随意性大，调度缺乏安排计划。除高速公路以及金沙江水电开发项目推进较好外，其他重大项目推进相对缓慢，在建的昭乐高速青龙咀至水田段、永善县天星坝水库、5个特色小镇、教育卫生补短板等项目推进缓慢。从市级领导挂钩联系重点项目1至6月的进度看，目前仅完成投资210.2亿元，仅完成年度目标任务的27%，塌时序目标23个百分点，进度仍然偏慢。目前，149个问题项目中总投资在1亿元以上的项目为74个，大部分问题项目因资金、规划、土地等问题处于未开工或是停工状态。
四是对新的入统要求把握不足导致投资纳统难。由于新的投资统计方法对纳统的要求提高，部分建设单位和项目业主对省统计局下发的四个文件学习不够、理解不透、准备不足，导致有投资难以纳统。目前，有46个项目需打捆进行入库统计，2018年计划投资达107.3亿元。
五是投资监管趋严和资金不足以致缺乏信心和决心。随着各级各部门对投资项目稽察、督查力度的加大，在项目开工、在建以及竣工等方面要求更加严格，而部分市直部门和县区部门对投资项目的认识有差距，导致在项目的策划包装、谋划争取上缺乏主动性，以致出现被动接受项目或是上级有专项而无项目申报的现象。此外，县区财力日趋困难，解决项目的前期工作经费和资金配套十分困难，加上融资难的问题，导致民间投资和产业投资业主的信心和决心不足。
三、对全年后半年固定资产投资的工作建议
根据当前基数核减情况，5000万元以下的项目核减60亿元，5000万元以上的项目核减19亿元，总核减量79亿元，2017年的基数调整为818亿元，按18%增速计算，今年共需完成投资965亿元，建议全年目标按“保增速18%，力争绝对值达1070亿元”的目标完成，进一步抓实存量，挖掘增量，确保完成全年任务目标。建议在下半年扎实抓好三类项目的具体工作：一是抓实149个问题项目的清理工作；二是督促14个未开工中央预算内投资项目尽快开工；三是做好46个打捆项目的入库纳统工作。
除采抓好上述具体工作外，特提出以下措施建议：
（一）压实“两个责任”。一是压实县区政府责任，落实县区主体责任，特别落实县区领导分管行业必须管投资的责任。二是压实行业部门责任，切实加强行业指导，落实行业投资职责，完成行业投资目标。
（二）抓实“三项工作”。一是抓实项目的培训和指导，在现有工作的基础上，一手抓培训，一手抓好服务指导工作，在7月初请省发改委培训我市70名业务骨干的基础上，市里拟由我委牵头，联合市直部门加强对市、县区150名业务骨干的培训，通过培训，让相关项目部门基本熟悉项目管理程序，提升项目策划包装能力，同时，充实稳增长挂钩工作组的实力，加强对县区项目纳统等工作的服务指导，做到能谋划、善争取、早落地、快纳统。二是抓实项目预警工作，将上级已下达投资计划的项目和市、县的核准备案项目，列出清单，理出线路图，按照开工、在建、竣工、验收时限要求，每季度预警一次，适时提醒，加以催办、督办。三是抓实项目调度工作。将500万元以上的项目建立清单，实施调度，实行市调度总量，县调度目标，行业部门跟进的办法，实行一月一调度、一月一跟进，适时调度，确保项目在规定时限内完成投资目标要求。
（三）实现“四大突破”。一是实现项目稽察成果运用的突破，把稽察的重点转移到有问题的项目上，加大项目稽察的提醒警告力度，以及建立稽察成果的运用机制，把稽察成果运用到项目的申报、投资安排及绩效考核中，并适时提请政府督查室加强督查。二是实现项目谋划和储备的突破，通过近两月我委派出各县的调研督导组，帮助各县实施项目的策划包装和储备，同时按照省发改委“补短板、增动力”的要求，目前已储备近300个项目，4500亿元左右的投资，通过努力，力争使储备项目突破1万亿元，并适时争取国家和省的资金帮助，抓住“十三五”规划中期调整机遇尽可能进入规划盘子，同时为“十四五”投资打下基础。三是在促进企业投资方面实现新突破，建议在稳增长中拿出1200万元资金用于促进企业投资增长，在充分考虑企业投资基数、增速、绝对数的情况下，实行奖补，激励企业投资增长（细则另定）。四是实现银政企合作的新突破，抓住7月23日国务院常务会议精神以及7月31日中央政治局会议精神的机遇，把握好扩内需调结构重要方向，推动教育卫生补短板以及基础设施类项目的融资，尤其是要抓住此次政策调整的窗口期，及时推进15所普通高中的融资工作。此外，要进一步搭建好银政企合作平台，实行金融政策、投资项目、金融产品的深度衔接，实现新一轮投资增长，建议每季度召开一次银政企的交流会议。
