坚持“以群众获得感”为工作基点
全力深化基层“最多跑一次”改革实践
自去年3月全省实施“最多跑一次”改革以来，街道认真贯彻落实省、市、区关于加快推进“最多跑一次”改革和基层治理体系“四个平台”建设的工作部署，坚持以“群众获得感”为工作基点，推动“一窗受理、集成服务”改革向街道、社区延伸，不断健全措施完善保障，探索创新工作方式，强化督查狠抓落实，又好又快又稳推进“最多跑一次”在基层的实践，各项工作取得了一定的成效，现汇报如下：
一、工作进展情况
1、领导重视，健全机制强保障。一是搭建工作专班。第一时间成立以办事处主任为组长、党工委副书记为副组长，相关班子成员为成员的“最多跑一次”改革工作领导小组。并下设办公室，由街道党政办主任兼任办公室主任。各社区村也建立相应组织机构，由主要负责人亲自抓，强化责任落实，统筹推进本地“最多跑一次”改革工作，实现街道与社区上下联动、同步实施。二是强势推进改革。街道党政人大联席会议多次听取“最多跑一次”相关工作汇报。领导小组办公室定期研究会商工作中遇到的难点重点问题。还多次召开推进会，要求各相关科室、社区村逐一汇报“最多跑一次”事项梳理上报情况，覆盖本部门行政权力事项、公共服务事项和行政处罚裁决事项比率以及横向对比情况，实现工作再动员、再推进、再落实。三是明确职责分工。各职能部门分工协作，各司其职推进工作,形成了街道办事处主任把总关，副书记亲自抓，办证中心成员共同参与的工作机制，同时街道办公室主任负责全面协调，做好前期各项权力清单、公共服务事项梳理。 2、做好比对，加强梳理摸家底。一是强化业务指导。召开专题培训会，对各社区村工作负责人、街道社区村两级窗口业务人员进行专题培训。同时利用单位网站、QQ群、微信群、政务办公系统等渠道及时发布上级最新政策要求，通过现场讲解、电话沟通、网上回复等多种途径，对窗口业务办理人员给予耐心细致地指导、详细解答，确保大家熟悉政策业务，邀请区属部门重要窗口一线工作人员来街道开展业务培训和指导，推进“最多跑一次”事项的规范化、标准化。二是做深事项比对。根据上级对改革清单事项的梳理要求，街道各相关科室还通过与社会群众关注点及街道曾经办理过业务相比对，与周边镇街道相比对，与社会群众关注点及街道曾经办理过业务相比对的方式挖掘工作潜力，确保事项应入尽入、应“跑一次”尽“跑一次”。截至目前，浙江政务网延伸至街道的权力清单事项共计240条，除行政处罚、行政强制、行政奖励等事项外,群众须上门办理服务事项106项，其中纳入“最多跑一次”事项共94项，占比87%，其中“零上门”事项数为13项，主要是一些给付类项目；公共服务事项总数为66项，已实现“最多跑一次”事项为66项，占比100%。社区“最多跑一次”事项67项，办事不出岛67项，街道代办事项52项，三是做好审核把关。由办公室牵头，对各科室上报的事项进行认真审核把关，并加强与上级业务部门请示沟通，逐一分析解决存在的问题，通过“几上几下”，确保梳理事项做到不漏报、不瞒报、不错报，确保全面彻底、合法合规、紧贴需求。目前所有事项均已上墙公示，并在街道服务大厅和各社区便民服务大厅张贴摆放“最多跑一次”海报、展板、宣传册；利用电子屏滚动播放“最多跑一次”事项，制作了办事零距离最多跑一次便民服务手册3000余份，利用网格走访下发到社区群众手中。
3、全程代办，合理配置优服务。一是合理设置服务站点。街道全力推进“办事不出岛”工作，在4个岛屿设立代办服务处和服务点。其中xx岛利用管理服务处这一平台，3个社区群众可以直接在管理处办理相关事项，在3个岛屿设立代办服务点，选聘代办员为群众实行免费代办服务。二是创新服务方式方法。推行“预约”、“上门”、“集中”三项服务制度，要求代办员以“店小二”的工作精神送服务到小岛。代办员根据群众办理申请，统一分为预约服务、上门服务、集中服务这三类。其中需要区级审批服务的，街道除干部代为办理之外，还及时与相关部门联系，请区属审批服务管理机构和相关只能部门定期定点送服务到小岛，实行一条龙便捷服务。同时除全面落实“首问责任制度”、“ 一次性告知制度”、“ 限时办结制度”、“ 窗口预约服务制度”等上级规定的相关制度外，还对内深化落实岗位责任制、AB岗候补制度、窗口人员日常考勤制度、全科窗口工作人员培训制度等，全面细化服务责任，从严规范服务行为，确保对群众申请办理的事项严格按照受理、承办、回复三个环节依法办理、及时办结。三是选优配强工作人员。目前街道服务中心下设综合窗口、民政、城建、农业（林业）、就业保障、计生服务、财政等7个窗口。挑选7名政治素质高、群众观念强、工作业务精、服务态度好的工作人员常驻窗口开展便民服务。各社区村也将精兵强将配置在便民服务大厅，开展各类代办服务。
4、多措并举，强化监督抓落实。一是健全考核机制。将“最多跑一次”改革纳入各社区村目标责任制考核和干部年终考评，使各社区村进一步深化思想认识，提高重视程度，并将在该项工作中的表现情况作为推优评先、提拔重用的重要依据，真正在全街道形成推动“最多跑一次”改革工作的强大氛围。二是健全投诉渠道。充分发挥街道纪工委咨询投诉举报平台作用，畅通“最多跑一次”有关诉求的表达渠道，加强受理平台和部门监管执法的衔接，督促各先关科室和社区村及时落实合理诉求，积极主动回应社会关切。通过完善投诉举报受理、处理和反馈制度，及时解决群众反映的问题，不断增强政府部门执行力和公信力。三是健全工作监督。由领导小组办公室牵头，街道纪工委参与，定期、不定期开展专项督查、跟踪督查。同时利用网格走访，深入企业、群众中调查询问街道和社区村“最多跑一次”工作开展情况，对于不认真履行职责、工作滞后的窗口和社区村，启动追责、约谈机制，杜绝不作为、慢作为，让企业和群众获得实实在在的改革红利。
