残疾人扶贫基地建设方案第1篇
为进一步加大残疾人就业工作的力度，改善残疾人生活状况，根据市提出的“积极发展残疾人扶贫基地和重点巩固已创办的扶贫基地建设”的总体要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、指导原则
创建残疾人就业扶贫基地，坚持因地制宜，形式多样的原则，以解决残疾人就业、从业为手段，逐步提高残疾人的生活质量和参与社会的能力；坚持基地以企业为载体，通过基地带农户、加工户的原则，大力发展残疾人种植业、养殖业和加工业，使残疾人通过劳动实现自食其力、脱贫致富；坚持残联扶持、企业奉献的原则和市场化运作方式，不断膨胀基地规模，发展壮大基地实力，扶持更多的残疾人脱贫致富。
二、基地类型
1、企业安置型。依靠现有的各类企业建立残疾人就业扶贫基地，残联给予政策扶持。
2、辐射带动型。根据企业自身的实际情况，免费提供技术服务和合同价回收产品等形式，吸纳农村残疾人从业，达到脱贫致富。
三、基地标准
1、残疾人扶贫基地要安排残疾人就业不少于10人（福利企业不含应达减免税比例的残疾人）或安排残疾人从业不少于20户。
2、残疾人扶贫基地是以企业为基础，并在土地使用政策上给予支持，扶持残疾人通过有效劳动，实现脱贫致富为宗旨的扶贫载体，是容纳残疾人集体劳动生产的场所。
3、残疾人扶贫基地是指企业具有一定规模的经济实体。
4、残疾人扶贫基地具有一定的经济效益和较好的市场需求前景，基地年产值在10万元以上。
5、残疾人扶贫基地具有较好的社会效益，年人均收入能达到1万元以上。
6、残疾人扶贫基地具有为残疾人提供技术培训、信息咨询、优良品种、生产工具、资金扶持的功能。
7、残疾人扶贫基地由市残联挂牌确认。
四、申报程序及时间安排
1、各镇、街道根据建设扶贫基地的标准及要求，结合当地资源优势和市场需求，因地制宜，做好规划方案。
2、各镇、街道残联根据全市统一规划，调查论证后，认真填报《市残疾人就业扶贫基地建设项目审批表》、《扶持残疾人从业脱贫项目可行性报告》，《创建基地计划书和协议书》及《市就业扶贫基地扶持残疾人状况统计表》，计划书主要内容有：主要目标、保障措施、时间安排、执行计划负责人等（协议书样本附后），各镇、街道对基地初审核实后，于4月底前将以上报表报市残联审批。
3、市残联于7月下旬组织力量，对基地建设情况，会同市财政部门实地进行审核，审定达标后，将所需扶持资金直接划拨到扶贫基地，确保专款专用。
五、基地的经营和管理
1、基地接受残联的指导和检查，由基地自主经营，全权管理，残联不提供担保，不负经济、民事等法律责任。
2、基地经营实行市场化运作，有条件的可在基地内部单列帐户，努力实现经济效益和社会效益双赢。
3、基地不搞终身制，对照基地标准，合格的继续挂牌，不合格的给予摘牌处理。对于已建立的基地，具有发展潜力，并能按照基地标准，每年多安置残疾人不少于10人，可以作为巩固基地继续扶持。
4、基地实行动态管理制度和重大事项报告制度，如决定和调整帮扶残疾人从业项目，举办残疾人劳动技能培训班、帮扶协议样本、终止与残疾职工的用工合同等事项要及时报市残联认可备案，市残联将不定期的检查或抽查，以防止弄虚作假。
5、做好统计报表工作。每年11月10日前，镇、街道扶贫基地都要向市残联康复就业科如实填报《残疾人就业扶贫基地扶持残疾人状况统计表》（附后）和当年扶贫基地工作总结及下年度扶贫工作计划、措施、扶持残疾人脱贫目标。
六、基地检查验收标准
1、基地安排残疾人就业不少于10人，要与残疾人签订三年以上劳动合同，并为其缴纳社会养老和医疗保险，工资不得低于当地政府规定的最低工资标准，安排残疾人从业要与残疾人签订生产资料供应、技术服务、产品回收等协议，从业残疾人户年人均收入不低于2000元。
2、基地必须当年见效，残疾人工资当月兑现。基地要明确一名领导负责基地的日常工作，基地管理与服务制度上墙。有年工作计划和总结、帐务清楚、劳动合同、帮扶协议、帮扶情况记录、残疾人就业、从业花名册及收入状况等资料齐全。
3、基地每年要组织一次对残疾人劳动技能培训，培训计划按管理权限提前10天送市残联康复就业科。
七、扶持资金的标准及使用监督
新建和巩固基地按1－2万元资金进行扶持，扶持资金从市残疾人保障金中列支。市残联会同审计部门对扶持资金的使用情况进行严格审计，确保扶贫资金的合理使用。对残疾人扶贫基地的建设，镇、街道要高度重视，加强领导，精心组织，做到公开、公正、透明，自觉接受社会监督。市财政局和市残联对扶贫基地的专项资金进行定期检查，加强对资金使用的监督。
八、组织领导
残疾人扶贫基地是一项从根本上解决残疾人就业，实现共同致富奔小康的“民心工程”。各镇、街道要切实加强对基地建设的领导，列入工作重要议程，认真组织实施，实行镇、街道残联理事长负责制，确保扶贫基地建设标准和要求。要经常抽查基地建设情况，及时解决工作中遇到的问题，积极推动基地建设有序发展。
残疾人扶贫基地建设方案第2篇
各县（市）区残联：
为进一步加大我市残疾人扶贫开发工作力度，加快贫困残疾人脱贫致富步伐，圆满完成残疾人扶贫基地建设任务，制定本方案。
一、指导原则
基地建设必须坚持以促进残疾人就业和扶助残疾人脱贫解困为原则，按照“基地与残疾人相连接、扶持与培训相结合、培训与就业相结合、就业与脱贫相结合”的运作模式，以基地为载体，帮助贫特困残疾人实现脱贫致富。因此，必须结合本地实际，依托社会上现有的、乐意扶持残疾人的，有一定规模、有一定社会效益和经济效益的，能够充分发挥辐射、带动、示范作用的，从事特色种植、养殖、加工业及其它类型生产经营的农村合作社、专业户或大型商场、超市，择优建设残疾人扶贫基地。
二、目标任务
“十二五”末，全市争取建立6个省级示范基地、11个市级引导基地、11个县级指导基地，所有乡镇（办事处）都有不同形式、不同规模的扶贫基地。扶持8000名残疾人就业，帮助12000名残疾人脱贫。
三、基本要求
（一）农村残疾人扶贫基地的建立，应依托对农村贫困残疾人脱贫有扶持带动作用的种植业、养殖业、加工业、农产品产供销一体化专业合作社等经济实体。
1、以“种植业、养殖业”经济实体建立的残疾人扶贫基地，应以具备特色产品、优良品种、绿色生态、附加值高特点为首选，或直接安置残疾人生产劳动，或与所辐射带动的残疾人户签订扶持协议，提供种畜、种苗、基础产品、技术指导、产品回收和市场信息等服务。
2、以各种加工业建立的残疾人扶贫基地，应以具备规模化生产、产业化经营、市场化运作、科技含量高、经济效益好为首选，要直接安置一定数量的残疾人就业。对辐射带动的残疾人户要签订扶持协议，优先提供技术指导、产品回收等服务。
3、以具有区域优势产供销一体化专业合作社建立的残疾人扶贫基地，应以拥有区域优势明显、市场竞争力强、具有专业化、规模化生产能力，适宜残疾人集中劳动或分户经营，并可为残疾人提供基础产品、技术服务和回收的项目作为重点。
（二）城镇残疾人就业基地的建立，应选择适合残疾人就业的劳动密集型加工业和服务业为主。
1、依托各种加工业建立的残疾人扶贫基地，可以参照农村残疾人扶贫基地要求和标准建立。
2、依托各种服务业建立的残疾人扶贫基地，应以技术操作要求低、属于辅助性岗位、适合残疾人就业为主，要安置一定数量的残疾人上岗就业。
（三）在扶持户的选择上要坚持“三有一必须”的要求：有残疾人证，有一定的劳动能力，有脱贫致富的愿望和吃苦耐劳精神，必须是低保家庭或者年人均收入低于当地平均水平。
四、建设标准
（一）市级基地标准
企业年产值达250万元以上，稳定安置残疾人就业达25人以上。种养业，或种植面积达100亩以上，或水面养殖面积达100亩以上，或年家禽养殖量达2.5万只以上，或年家畜养殖达2500头以上，分别辐射带动残疾人家庭达25户以上，年培训残疾人达50人次以上。
（二）县级基地标准
企业年产值达150万元以上，稳定安置残疾人就业达20人以上。种养业，或种植面积达70亩以上，或水面养殖面积达70亩以上，或年家禽养殖量达2万只以上，或年家畜养殖达1500头以上，分别辐射带动残疾人家庭达20户以上，年培训残疾人35人次以上。
（三）城区基地标准
企业年产值达200万元以上，稳定安置残疾人就业达20人以上，年培训残疾人35人次以上。
（四）基地建设的其它相关要求
1.安排残疾人就业的企业要与被安置的残疾人签订劳动合同，尽可能为其缴纳社会养老和医疗保险,月工资原则上不得低于当地政府规定的最低工资标准;吸纳残疾人从业的企业要与残疾人户签订生产资料优惠供应、免费提供技术服务、产品合同价回收等协议，所带动扶持从业的残疾人户年人均收入不低于当地平均水平。
2.基地要在醒目位置设立宣传栏，有管理与服务制度，有年度工作计划和总结，账目清楚。劳动合同、帮扶协议、帮扶情况记录、残疾人就业、从业花名册及收入状况等资料齐全。
3、残疾人扶贫基地设立程序：单位申请、残联业务部门初审、残联理事会核定、同级残联授牌。牌匾统一表示为“xxx残疾人扶贫基地”。授牌落款单位为“xxx残疾人联合会”。
五、具体要求
（一）要切实加强组织领导。各级残联要成立相应的残疾人扶贫基地工作领导小组，以进一步加强对残疾人扶贫基地建设工作的组织与领导。同时要进一步明确职责，严格标准，规范操作，以确保扶贫基地建设工作落到实处。
（二）要建立健全管理制度。制定针对残疾人的优惠政策。管理制度和优惠政策及措施要上墙。
（三）要建立扶持残疾人工作台帐。基地要有扶持贫困残疾人的方案，明确扶持方式、人数和预期扶持效果；有年度工作计划、总结、培训方案，有用工（帮扶）协议、帮扶情况记录；有安置、扶持残疾人花名册、残疾证复印件及其收入状况等资料。
（四）要给予一定的资金补助。基地开展的养殖、种植、加工及岗前、岗中的培训，档案资料要齐全，培训经费不足部分，可由各县（市）区残联给予适当的补助，从保障金中列支。
（五）要及时申请验收。按照2013年签订的目标责任书要求，各县（市）区所要完成的不同类型的扶贫基地要在9月底前提出书面申请，10月底前市残联验收结束后，对达到市级标准的进行授牌，并向省残联申请省级示范基地验收。
残疾人扶贫基地建设方案第3篇
活动背景
体验，唤起学生的真情随着课程改革的推进，“情感、态度、价值观”已成为目标。要实现对学生的精神构建、灵魂塑造、人格养成。那种让学生站在旁观者的立场上静态地分析别人的做法虽能让学生知道应该怎样，获得理性认识，但这种间接在知识学习中获得的情感体验却绝不能等同于直接在实践活动中获得的情感体验。这种缺乏内心触动的情感只会让学生成为“嘴里讲道德，耳中听道德，而所作所为不合乎道德标准”的两面人。在体验中，拉近了我们与残疾人的距离，在带着自身情感的感受与理解中，学生们自然而然地与残疾人产生了共鸣。这种共鸣也引发了他们内心而非表面的道德情感，引发了他们真实而非虚假的道德体验和道德认识，使他们真正地由“他律”向“自律”转变，真正学会如何做人。
残疾人生活中会遇到的困难，诸如“上下楼梯”“上厕所”“过马路”“下课游戏”等许多的困难和不便。“残疾人遇到的有些困难是我们想象不到的，可能对正常人来说非常简单的事他们却要几次几百次甚至几千次的努力才能完成。亲身体验到残疾人的不便，尝试模仿不同的残疾人去生活，你们想试试吗?”
活动时间地点
12月3好(礼拜五)中午与汽车系宿舍楼前
活动安排
1·给你10分钟的黑暗：用黑色布条蒙上眼睛走完一段路程，用条幅隔开一段小路可以设置一些障碍比如十字路口等。分辨一些各种调味品与饮用水，摸着解开绳子上的结，闭着眼睛画画等。
2·手语传递爱心：随机选两人一组让一方用手语向另一方传递自己的意思。
3·用心拥抱世界(双臂残)：把双手扎起来完成写字、喝水、拿课本、单手穿衣服，用左手写字，夹乒乓球
4·让思想飞向远方(双腿残)：坐在轮椅上去电话亭边打个电话、上台阶、行走
残疾，是人类社会发展过程中不可避免要付出的代价，残疾人也是当今社会精神文明、政治文明和物质文明建设中一支重要力量，是社会的重要组成部分。残疾人也渴望与健全人一起平等参与社会生活，共享人类文明、社会物质与文化成果，改革开放30年来，残疾人用自己的实际行动越来越多地博得了社会的广泛尊重。在“平等·参与·共享”的理念下，残疾人正在克服自身困难，尽力融入社会，残疾人自身的精神风貌，也是一个社会文明程度的重要标志。
通过旅游这种形式进一步融入社会，饱览祖国各地锦绣山河，旅游这种形式能唤起更多残疾人走出家门融入社会的愿望。 旅游这种形式是残疾人自强自立，走出自我封闭的一种有益手段，也能使更多的人们，社会了解和关爱残疾人，这也是社会文明进步的要求，也是构建河蟹社会的要求。
活动意义
残疾，是人类社会发展过程中不可避免要付出的代价，残疾人也是当今社会精神文明、政治文明和物质文明建设中一支重要力量，是社会的重要组成部分。残疾人也渴望与健全人一起平等参与社会生活，共享人类文明、社会物质与文化成果，改革开放30年来，残疾人用自己的实际行动越来越多地博得了社会的广泛尊重。在“平等·参与·共享”的理念下，残疾人正在克服自身困难，尽力融入社会，残疾人自身的精神风貌，也是一个社会文明程度的重要标志。
通过游戏这种形式进一步融入社会，呼唤残疾人走出家门融入社会的。 游戏这种形式是残疾人自强自立，走出自我封闭的一种有益手段，也能使更多的人们，社会了解和关爱残疾人，这也是社会文明进步的要求，也是构建和谐社会的要求。
活动准备器具
布条、筷子、笔、纸张、绳子、各种调味品与饮用水、课本、衣服
策划书：院青协
xx年12月1号
