街道幸福社区创建实施方案第1篇
为大力提升街道居民的满意度、幸福感，不断改善民生，加强和创新社会管理，根据市委市政府《关于深化“美丽乡村”创建活动的实施意见》精神，结合街道实际，现制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建“幸福社区”为主题，以提升社区形象、美化环境建设、改善人居环境为总体目标。创新社区管理服务模式，增强和改善社区服务功能，激发居民自治活力，为社区居民创造幸福、传递幸福、提升幸福，全面提升居民的生活质量和幸福指数。
二、创建目标
针对街道所辖海梦苑、海景苑等6个城市纯社区，9个村改居社区，9个农村社区三种不同类型，2013年街道确定把东关、韩家疃2个社区、村作为重点创建点，打造以点带面、梯次培养的创建格局，并根据不同类型确定不同的创建侧重点，确保创建工作的针对性和实效性。
城市纯社区在创建过程中要具体抓好以下几个方面的工作：
1.有健全的组织体系。健全社区居民委员会领导下的，由各专委会、网格单元、楼院居民组织所组成的居民自治组织网络，完善社区居民委员会组织下的协助政府管理的办事机构，建立社区居民委员会协调下的社区社团组织、社区服务组织和志愿者队伍，在社区形成自我管理、协助政府，协调社会、服务居民的社区工作组织体系。
2.有完善的服务体系。完善社区内卫生保健、养老服务、家政服务、职业介绍、文化体育、休闲娱乐、扶贫济困等服务组织及其功能，健全商贸及水、电、气、暖等市政服务网络，形成主体多元、功能完善、服务优质的社区服务体系，满足社区居民个性化、大众化、多样化的服务需求。
3.有完备的基础设施。社区用房面积达到600平米以上。有居委会办公、居民议事、群众活动、文化体育、学习阅览等办公和活动场所。加强社区信息化建设，不断提高社区信息化管理服务水平。
4.有优秀的社区工作者队伍。建立一支有较高的文化素质、有良好的道德品质、有较强的工作能力、有优良的工作作风，肯于为居民谋福祉、为社会创和谐的社区工作者队伍。
5.有优美的生活环境。社区安全稳定，车辆停放有序，小区街路、居民楼道通畅并实现亮化，楼院、街路等适合绿化的区域实现绿化美化，居民活动的公共场所环境整洁、美观宜人，形成社区居民共同创造环境、自觉维护环境的良好氛围。
6.有丰富的居民活动。社区文化、科普、体育、娱乐、法治宣传、道德弘扬等各类活动主题高尚，内容丰富，参与广泛，形式多样。
7.有和谐的人际关系。社区教育机制、矛盾调处机制、约束和激励机制健全，居民的法治意识、公民意识、公共责任意识和道德水准不断提高，社区热心公益、乐于奉献、团结友爱、守望相助、幸福和谐的人际关系不断发展。
18个村（居）在创建过程中要重点抓好以下几个方面：
1、完善社区服务中心
新建的社区服务中心面积不低于600平方米，旧社区改造的服务中心面积不低于300平方米，农村社区不低于500平方米；内部要设置符合标准要求的“十室两站一厅两中心”：即“两委”办公室、网格化管理办公室（家庭道德档案建设管理办公室）、综治办公室、社会组织办公室、党员活动室、居民代表会议室、爱心捐赠室、人口计生服务室、警务室（监控室）、调解室、残疾人康复站、卫生服务站、“一站式”便民服务厅、老年人日间照料中心、文体活动中心（含电子阅览室、老年活动室、青少年课外活动室、文化娱乐健身室、文化广场）。同时，要加快培育市场主体，抓好连锁超市、生资超市等商业服务网点建设，满足居民多样化生活需求。
2、高标准维护管理。健全完善社区环境保护及卫生保洁长效机制，维护好社区环境，生活垃圾纳入城乡一体化处理。要按照“四季常绿、三季有花”要求，在居民聚集区规划建设休闲公园、绿地或广场，美化社区环境。同时，要通过广泛开展生态科普宣传教育活动，引导居民树立绿色生态理念，自觉参与环境综合整治，巩固扩大环境综合整治成果，努力做到无乱倒垃圾、无污水漫溢、无乱贴小广告、无宠物散养、无占道经营、无乱停乱放。
3、加强健全队伍建设。一是成立社区工作者队伍，要根据社区规模，，配齐配强社区工作者队伍，切实提高社区工作者综合素质。二是成立志愿者服务队伍，要通过搭建活动平台、加强宣传引导，发挥驻区退休干部、在职党员、文艺骨干等带动作用，积极培育政策宣传、矛盾调处、环境整治、秩序维护、老年人服务、邻里关照等便民、惠民志愿者队伍，并常年组织开展志愿者服务活动。年内，要开辟志愿者服务示范基地，志愿者队伍不少于20人，有完善的制度，有健全的档案，有统一标识的志愿者服装。
4、强化组织建设。要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”标准，切实加强社区党组织建设。综合考虑网格区域、党员分布和社区资源分布情况，创新社区党组织设置，将支部建到小区（网格），将党小组建到楼栋，形成由社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组为一体的三级组织网络，实现社区党建工作全覆盖。完善双管双责、承诺践诺、设岗定责、创先争优等制度，加强社区党员分类管理，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员在服务群众中的主体作用。
5、提升文化底蕴。要多方筹措资金，进一步完善文体活动中心、电子阅览室、文化广场、社区文化长廊、作品展示室等阵地建设，不断完善公益性文化设施，搭建特色文化阵地。社区积极培养文体骨干，根据社区居民兴趣爱好，指导成立覆盖各年龄段，每个村（居）至少拥有2支业余文体活动队伍，人员总数不少于50人，组建特色文化团队。灵活采取多种形式，开展各类特色的大众性文化娱乐活动，提高居民文化素质，丰富居民精神文化生活，增强居民幸福感。
6、创新维稳管理机制。探索推进社区网格化管理，通过科学划分网格、组建管理队伍、搭建信息平台、健全工作机制，着力构建“社区管理网格化、网格管理精细化、运行支撑信息化”社区管理新格局。创新利益诉求渠道。建立健全社区居民利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，维护社区居民合法权益，疏导群众情绪。把各类矛盾和问题消除在萌芽状态，开展“三无”社区创建，坚决杜绝去省进京集体上访、进京非正常上访和信访积案。
三、创建步骤
1、宣传发动：各社区（村）要通过召开会议、悬挂横幅、广播宣传等方式，加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围，不断提升广大居民群众的创建知情度，参与度和支持度，把幸福社区创建与居民群众关系最密切，最关心的热点、难点问题结合起来，解难题，办实事，使居民群众真正体会到幸福社区创建的好处，理解并支持创建工作，自觉参与到创建活动中来，从而最大限度地发挥居民群众在建设幸福社区过程中的主体作用。
2、组织实施：按照幸福社区创建目标要求搞好排查对照，对照不足项目，补弱固强，全面提升。
3、总结考核：各社区（村）要建立目标考核机制，明确目标任务，使各项建设工作目标具体化和责任化。把建设幸福社区工作的成效与居民群众的幸福感，满意度结合起来作为工作实绩与工资报酬的重要依据。对总结中存在的问题认真落实整改措施，不断提升为民谋利服务和幸福社区创建的水平。
四、工作措施
1、建立组织，分工负责，街道成立了以党工委书记为组长的创建工作领导小组，各社区（村）要成立以党支书记为组长，其他两委干部为成员的创建领导小组，明确各条工作线及各工作人员分工职责，并加强工作督查考核。
2、对照要求，制定方案，各社区（村）要严格按照创建目标对照排查，制定方案措施并与星级社区、星级示范村创建，有机结合起来，加大对创建的投入，着力提升社区党建、居民自治、环境卫生、法治和公益事业建设管理服务水平。
3、建好台账，按照创建要求，采集资料，将创建过程中的所有资料和图片进行归纳整理，装订成册，做好存档。
4、建立长效化管理机制，巩固发展创建成果，通过扎实开展创建工作，让居民群众实实在在地感受到经济发展，生活富裕，环境优美，社会和谐，法治平安的创建成果，提升居民群众的幸福感和满意度。
街道幸福社区创建实施方案第2篇
为大力提升社区居民的满意度、幸福感，紧紧围绕街道党工委提出的建立“数字、魅力、和谐、幸福东站”的目标， 为加快推进“幸福社区” 创建活动，明确工作重点，滨河社区就开展创建“幸福社区”活动制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以省十次党代会、市十二次党代会精神为指导，以创新社区管理服务模式，增强和改善社区服务功能，激发居民自治活力，全面建立社区居民自治体系、公共服务体系和社会事物管理体系，提高社区居民文明素质，争做谭竹青式的优秀社区工作者，为社区居民创造幸福、传递幸福、提升幸福，不断满足社区居民对幸福生活的新期待，提升社区居民幸福指数。
二、目标要求
按照长春市“幸福社区”创建的要求，滨河社区将以推进“幸福社区”创建活动为抓手，完善社区服务，繁荣社区文化，维护社区稳定，以服务凝聚民心，团结和带领社区居民积极投身社区建设，增进居民邻里情感，丰富活跃居民生活，提升居民素质，营造文明和谐的社区氛围，为建设“幸福社区”打下坚持基础。
1、居民自治法治化。
针对滨河小区私产、无物业居民的管理，社区充分调动广大居民力量，开通自治管理渠道，实行居民自治。在居民中选举产生由一名会长四名委员组建的社区自治委员会，积极开展为居民进行防水维修，暖气抢修、楼栋上下水疏通、电气维修、楼道亮化等项目的服务工作。使居民依法广泛地参与到社区建设中来，不断提升社区居民的主人意识，提高社区民主自治的水平。
2、基础建设完备化。
20**年上级部门给社区投入资金进行了全面改建，将社区一站式服务大厅由三楼改建在一楼，方便了居民到社区办事，改建了二楼的党员活动中心，并建立了社区图书室，三楼社区党总支和居委会配备了新的办公设施，规范了便民服务的平台，按照实现普及全民信息化网上学习的要求，为居民提供了免费学习的场所，建立了数字化学习港湾，方便居民网上学习，不断加强社区信息化建设，不断提高社区的服务的水平。
3、事务管理规范化。
社区成立创建领导小组，加强组织领导，管理规范，明确工作职责，制定实施方案，落实工作责任，强化工作措施。确保滨河社区创建“幸福社区”工作落到实处、取得实效。
4、工作队伍年轻化。
社区去年完成居委会换届工作，换届后的平均年龄为27岁，都具有大专以上学历，他们不仅有较高的文化素质、良好的道德品质、较强的工作能力，更有服务居民的热情、甘于奉献的精神，在谭竹青精神的感召下社区居委会的每一名工作人员，都将社区作为实现自身价值的舞台，奉献爱心的阵地，为居民幸福和社区和谐贡献自己的力量。
5、组织体系健全化。
我们将社区划分为八个格，每个格设立1-3名负责人，每格设立1名楼栋长、单元长(由志愿者担任)。同时吸纳物业管理机构，社区自治组织，居民组长，热心社区事业的同志成立 “网格八大员”队伍，参与网格化管理。网格管理实行人员、职能、任务三落实，承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、城市管理、综治、共驻共建、安全消防等任务，强化信息联通及时、处置快速高效、资源配置合理、全民服务便捷、社会保障到位五种功能，实行“一网多格，一格多员，全员参与，同格同责，同奖同罚”的管理模式。
6、就业社保工程化。
解决“零就业家庭”就业问题，保证为有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员提供一次以上就业技能培训，力争 80%以上的人员实现就业再就业，下岗失业人员和其他失业人员基本实现就业，就业困难对象得到全面援助，动态消除“零就业家庭” 。
7、生活环境优美化。
今年3月份以来，滨河社区开展绿地认领活动，对辖区一、二、三区三十多块2760平方米的绿地进行认领，认领者为热心的居民和志愿者。目前花草的种植工作已经完成，进入养护和除草阶段。再过一个月，滨河社区将处处是盛开的鲜花，满眼是怒放的芍药。
8、居民活动丰富化。
社区定期邀请东站卫生服务所的医生、吉林中医学院教授为居民进行健康讲座;同吉林省消防大队建立帮扶对子，定期为居民进行防火宣传;在七一到来之际，社区将在篮球场举办文艺演出，播放露天电影;社区还将积极开展法制宣传和道德弘扬为主的主题题高尚、内容丰富，居民广泛参与的活动。
9、精神文明常态化。
社区坚持不断创新文化、宣传平台，社区将成立乒乓球协会、风筝协会、太极拳协会、文艺协会等居民文艺团体，依托“伊通河”资源优势，全方位、多层次、高质量的展开各类文体活动，探索社区文体工作新措施，坚持以加强居民文明素质、提高居民的生活质量为重点，营造良好的文体活动氛围，推动社区文体工作再上新台阶。
10、人际关系和谐化。
为改变现代社区中人际冷漠、人际信任危机的状况，创建诚信友爱、平等互助的社区人际交往环境，营造邻里团结、安居乐业的和谐社区。在居委会的倡导下，社区居民自发成立，如各种爱心团队、帮教小组、晨练角等等，增进了居民间的情感交流，抵制人际关系的疏离，加强了社区的凝聚力与归属感。
三、保障机制
1.组织保障。
切实加强活动的组织领导，成立以社区党委书记张兰霞为组长， 居委会副主任李金玉为副组长，社区党员干部为成员的创建“幸福社区”活动领导小组，把创建工作列入主要议事日程，制定实施方案，确保创建活动有序推进。
2.政策保障。
严格按照长春市人民政府办公厅《关于印发长春市幸福社区创建活动方案的通知》的精神及相关考核办法要求，切实抓好工作落实，对照创建工作标准和要求，再细化、再分解，做到层层有人抓、环环有人管，广泛开展各类主题教育实践活动，围绕创建“幸福社区”总体目标要求，夯实创建基础，真正把创建工作落到实处。
3.资金保障。
社区将拿出相应专项资金用于社区服务建设，鼓励和支持各类组织和个人开展各项社区服务活动，同时，社区也将把群众满意度作为“幸福社区”考评标准的重要依据，对做出突出成绩的组织和个人给予奖励
4.宣传保障。
搞好宣传发动，营造浓厚氛围，确保创建活动深入人心，使广大党员和群众积极参与。通过宣传栏、板报等宣传方法 进行公示、宣传，确保党员干部熟悉、居民了解。
5.队伍保障。
切实加强社区队伍建设，不断壮大工作力量，提高工作能力。社区工作者要进一步树立宗旨意识、服务意识，密切联系社区群众，多为群众办实事、办好事;进一步提高工作能力、工作效率，创造性地开展工作，要不断研究新情况，解决新问题，探索在新形势下社区建设的新路子，做到政治上强、业务上精、政策上熟，为建设“幸福社区”做出贡献
街道幸福社区创建实施方案第3篇
为全面深入贯彻落实市委十届四次全会精神和区委全会要求，根据广州市幸福社区创建办公室《广州市创建城市幸福社区工作方案》(穗幸福社区[20**]35号)和《广州市黄埔区创建城市幸福社区工作方案》精神，结合我街实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“率先转型升级、建设幸福广州”的核心任务和新型城市化发展的战略部署，坚持以社区居民服务需求为导向，以社区居民认同满意为标准，按照多元治理、多元参与、多元服务为特征的“幸福社区建设模式”，广泛动员社会各界共同参与创建活动，不断增强社区居民归属感和幸福感，全面构建“党委领导、政府负责、社会协同、居民参与、法制保障”的社区服务管理新格局。
二、工作原则
(一)多元参与，共建共享
以政府、社会、社区、居民为多元创建主体，有效整合政府、社会、社区各方资源，深入组织发动社区居民、辖内单位、专业服务机构共同参与社区的服务管理，形成多元共建工作格局，共享幸福社区建设成果。
(二)制度保障，持续发展
建立健全社情民意收集、处理、反馈工作制度、社区自治制度等相关制度，形成长效工作机制，推动政府部门强化服务社区工作意识，转变社区治理模式，构建“小政府、大社会”的社会服务管理格局。
(三)以人为本，注重实效
将创建的各项工作经费，政府各类服务管理资源，优先解决社区居民普遍关注的重、难点问题，切实提高社区居民的生活质量，增强幸福感。
(四)因地制宜，分类指导
注重社区共性发展目标和个性发展需求，针对不同类型社区特点，深入开展调查研究，加强分类指导，充分发挥社区已有优势，着力补好创建的短板，切实提升社区建设的整体水平。
三、工作目标
(一)总体目标
按照《广州市创建城市幸福社区工作方案》要求，从20**年5月起，力争至20**年底，全街50%的社区打造成为“社区安全又舒适，邻里友善互关心，社区事务齐参与，社区幸福共分享”的幸福社区。20**年我街推荐泰景社区、20**年推荐大沙东社区参与幸福社区创建。
(二)时间安排
各批次创建活动时间为：首批推荐泰景社区参加幸福社区创建活动，时间从20**年5月至20**年2月;第二批推荐大沙东社区参加幸福社区创建活动，时间从20**年3月至20**年12月。
四、工作任务
(一)街道的主要工作任务
1.完善社区基础公共设施建设，营造友好社区环境。
根据社区的需求，充分整合社区、辖内单位及周边地区的公共资源，不断改善涉及社区居民日常生活的文化、体育、医疗、教育、交通等公共服务，不断完善金融、停车场、肉菜市场、便利商店、无障碍等各类服务设施配置，为社区居民提供便捷的生活环境。不断改善社区环境，提升绿化覆盖率，为社区居民提供清新的社区环境。
2.加强社区公共服务管理，打造舒适社区生活。
加强社区服务站、社区警务室建设，借助智慧社区建设和建立网格化工作平台，不断提升包括民政、劳动、计生、警务等社区公共服务水平;完善社区“四个一”安全体系(视频监控系统，防空和防灾减灾应急避难场所，消防设施，综合志愿者队伍)建设;持续推进垃圾分类管理、加大环保整治力度和环境卫生的保洁水平，为社区居民提供安全舒适的社区生活。
3.推动各类服务资源进社区，营造和谐社区氛围。
大力推进体育、文化、教育、残疾人康复、居家养老等各类服务资源向社区覆盖，满足社区各类特殊居民群体的服务需求;充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，为社区的下岗职工、青少年、单亲家庭提供专业服务，帮助个人、家庭实现健康发展;持续推动街道家庭综合服务中心服务向社区延伸，探索分类服务转介机制。推动家庭综合服务中心从综合型向专业型转变;建立健全街道、街道家庭综合服务中心、社区居委会相互转介工作机制，构建反应迅速、服务专业的基层服务网络，为社区居民营造和谐的社区氛围。
4.搭建创建工作平台，形成多方共建格局。
建立健全街道辖区党建联席会议、街道协商议事机构等地区性组织，组织发动辖内单位共同参与创建活动;建立和完善各职能部门与社区联动的社区民情收集、处置工作机制，及时解决社区问题;指导、帮助社区居委会建立地区性协商议事平台，建立项目推介对接机制，组织发动社区辖内单位、社区社会组织、居民共同参与创建活动。
(二)社区居委会的主要工作任务
紧紧围绕社区居民的需求，在街道的指导下，健全社区自治体系、培育社区社会组织、畅通民意诉求渠道，培养社区意识，并依靠政府、辖内单位、社区居民的力量解决社区问题，逐步形成自我创建、幸福共享的创建格局。
1.建立健全社区自治机制，夯实创建工作基础。
进一步加强社区党组织建设，充分发挥社区党组织、居委会在居民自治和指导监督辖内社区社会组织、业主委员会、物业服务企业开展工作的作用。建立健全以居民自治章程为核心的社区治理制度、落实居委会定期向居民代表会议或居民大会报告工作制度、居务公开民主管理等各项社区居民自治制度，为“幸福社区”创建活动提供制度保障。
2.畅通社情民意诉求渠道，组织居民共同参与。
以社区活动经费的决策权、管理权、使用权、监督权“四权下放”为契机，完善社区居委会下属各委员会运行机制;充分运用社区论坛、社区议事会议、网上论坛、社区微博等多种载体，组织、发动社区居民、辖内单位共同参与社区事务的决策与管理，解决创建过程中存在的困难与问题，构建创建活动的社区民主管理平台。
3. 培育社区社会组织，激发社区创建活力。
建立和完善 “社工 义工”联动机制，利用社区公益项目开展，学习借鉴专业社会工作理念和工作手法，大力培育社区居民领袖和公益性社区社会组织，承接社区服务、管理项目，推动社区自治组织发展。广泛发动居民参与志愿者(义工)活动，建立社工、志愿者(义工)联动机制，完善社区志愿者(义工)的招募、注册、培训和保障激励制度，拓展社区志愿(义务)服务领域、拓宽社区志愿服务渠道，营造和谐互助的温馨社区氛围。
4.营造社区价值理念，推动幸福社区持续发展。
倡导社会主义核心价值理念，充分挖掘社区文化资源，以弘扬中华传统文化和岭南文化为主线，以丰富社区文化内涵、提升社区居民精神文明程度、推动社区价值观形成为目标，结合中华民族传统节日，组织社区居民、辖区单位广泛开展“街坊春晚”、“中秋晚会”、“社区运动会”等各类群众喜闻乐见的文体活动，引导居民走出家门，走进社区，提升社区的精神文化水平，推动社区形成共同价值观，为幸福社区创建提供持续的内动力。
五、工作措施
(一)健全机构，加强组织领导。
成立大沙街幸福社区创建工作领导小组，组长：彭瑄主任，副组长：张愿群副书记、沈志鹤副调研员，成员：李金元、赵伟斌、屈卓明、郑淼森、梁锦棠、刘漫烽、谢晓珊、胡辉戎、陈声燕、稽焕新、余忠勇、裴湘荣、胡杭婧、钟秀红。领导小组下设`办公室(幸福办)在街社区管理科，办公室主任由梁锦棠兼任，成员：徐桅、王素芳、胡杭婧负责创建幸福社区的日常工作，并指导社区开展创建活动，确保幸福社区活动扎实推进。
(二)制定方案，全面推进。
今年我街创建幸福社区定为泰景社区。泰景社区按照《广州市创建城市幸福社区工作方案》(穗幸福社区[2013]35号)的要求结合本社区的特点制定切实可行的实施方案，确保顺利通过市、区的评估验收。
(三)加强宣传，广泛发动。
充分利用街道、社区宣传载体，加强幸福社区创建的宣传发动工作。组织社区居民参与社区创建工作方案的制定，开展“幸福手拉手”、“幸福社区大家谈”等群众喜闻乐见、形式多样的活动，营造幸福社区共建共享的社会氛围。
(四)分解任务，落实责任。
街各职能科室要按照20**年大沙街幸福社区创建工作任务分解表，各司其职，各负其责，整合资源，升级服务，积极协调、指导、处理社区居民关心的社区服务、管理问题。
